TERMO DE APLICAÇÃO DE PENALIDADE - DAINERS MEDICAL LTDA
26 de Setembro de 2022
À EMPRESA
DAINERS MEDICAL LTDA
Praça C-109 - n° 106 – Quadra 214 – Lote 09 – casa 2 - Jardim América - Goiânia/GO
CEP: 74.255-430
E-mail: licitacao@adainers.com.br
Fone: (62) 3091-8200
PROCESSO ADMINISTRATIVO N° 069/2022.
PREGÃO ELETRÔNICO N° 017/2022.
ATA DE REGISTRO DE PREÇO N° 123/2022.
A Secretaria Municipal de Administração da Prefeitura Municipal de Barra do Garças/MT, vem por meio de sua Secretária Municipal de Saúde neste ato representado pelo senhor ADILSON TAVARES LOPES - Secretário Municipal de Saúde, e;
CONSIDERANDO, os termos das Atas de Registro de Preços n° 123/2022, e oriundas do Processo Licitatório n° 069/2022 – Pregão Eletrônico n° 017/2022, cujo objeto é aquisição de medicamentos em geral, com entregas programadas para atender as Unidades Públicas de Saúde do Município de Barra do Garças/MT, o qual esta empresa configura como uma das fornecedoras registradas;
CONSIDERANDO, os artigos 54, 55, 58, 77 e 78 da Lei 8.666/93, os quais trata dos contratos administrativos;
CONSIDERANDO, a cláusula terceira das referidas Atas de Registro de Preços, o qual no seu item 3. estabelece quanto as obrigações do licitante, sendo que no subitem 3.2., dispõe sobre a prazo de entrega dos produtos;
CONSIDERANDO, que o referido prazo não fora cumprido, conforme consta da solicitação realizada pela NAD – NOTA DE AUTORIZAÇAO DE DESPESA N° 3705/2022 – EMPENHO N° 6975/2022, NAD – NOTA DE AUTORIZAÇAO DE DESPESA N° 3719/2022 – EMPENHO N° 6971/2022, NAD – NOTA DE AUTORIZAÇAO DE DESPESA N° 3822/2022 – EMPENHO N° 7069/2022 e NAD – NOTA DE AUTORIZAÇAO DE DESPESA N° 3817/2022 – EMPENHO N° 7081/2022, sendo que seu descumprimento vem provocando graves transtornos ao Município de Barra do Garças/MT, uma vez que os medicamentos solicitados em ARP, ainda não foram entregues, conforme descritos abaixo:
| ITEM | DESCRIÇÃO | UND | QTDE |
| 21 | AZITROMICINA, DOSAGEM 500 MG | COMPRIMIDO | 21000 |
| 33 | CLARITROMICINA, DOSAGEM 500 MG | COMPRIMIDO | 1000 |
| 6 | ACICLOVIR, DOSAGEM 200 MG | COMPRIMIDO | 4000 |
| 17 | AMIODARONA, DOSAGEM 200 MG | COMPRIMIDO | 3500 |
| 19 | AMOXICILINA, CONCENTRAÇÃO 50MG/ML, APRESENTAÇÃO PÓ PARA SUPENSÃO ORAL | SUSPENSÃO60ML | 500 |
| 20 | ATENOLOL, DOSAGEM 50 MG | COMPRIMIDO | 28000 |
| 26 | CEFALEXINA, DOSAGEM 500 MG | COMPRIMIDO | 10000 |
| 29 | CETOCONAZOL, DOSAGEM 2% APRESENTAÇÃO SHAMPOO | SHAMPOO100ML | 200 |
| 35 | CLONAZEPAM, DOSAGEM 2,5 MG/ML APRESENTAÇÃO ORAL – GOTAS | FRASCO 20ML | 500 |
| 40 | CLORPROMAZINA, CONCENTRAÇÃO 40 MG/ML, FORMA FARMACEUTICA SOLUÇÃO ORAL – GOTAS | SOLUÇÃO ORAL – 20 ML | 50 |
| 43 | DEXCLORFENIRAMINA MALEATO, CONCENTRAÇÃO 0,4 MG/ML, APRESENTAÇÃO FARMACÊUTICA XAROPE | FRASCO 100 ML | 1200 |
| 56 | FENOBARBITAL SÓDICO, DOSAGEM 40 MG/ML, FORMA FARMACÊUTICA SOLUÇÃO ORAL - GOTAS | SOLUÇÃO ORAL – FRASCO 20 ML | 200 |
| 63 | IBUPROFENO, DOSAGEM 60 MG | COMPRIMIDO | 35000 |
| 77 | METOPTOLOL, PRINCIPIO ATIVO SAL SUCCINATO, DOSAGEM 25 MG, APRESENTAÇÃO LIBERAÇÃO CONTROLADA | COMPRIMIDO | 8000 |
| 82 | OMEPRAAZOL, CONCENTRAÇÃO 20 MG | CAPSULA | 50000 |
| 83 | PERMETRINA, CONCETRAÇÃO 50MG/ML, FORMA FARMACEUTICA LOÇÃO | FRASCO 60ML | 200 |
| 84 | PREDNISOLONA, COMPOSIÇÃO FOSFATO SÓDICO CONCENTRAÇÃO 3MG/ML FORMA FARMACEUTICA SOLUÇÃO ORAL | FRASCO 60ML | 800 |
| 88 | SULFAMETOXAZOL, COMPOSICAÇÃO ASSOCIADO A TRIMEDTOPRIMA, CONCENTRAÇÃO 40MG+8MG/ML, FORMA FARMACÊUTICA SUSPENSÃO ORAL | FRASCO 100ML | 100 |
| 9 | ACIDO TRANEXAMICO, DOSAGEM 50MG/ML, FORMA FARMACEUTICA SOLUÇÃO INJETAVEL | AMPOLA 05ML | 2000 |
| 50 | EPINEFRINA, DOSAGEM 1MG/ML, USO SOLUÇÃO INJETÁVEL (ADRENALINA) | AMPOLA 1ML | 1000 |
| 72 | MEROPENEM, DOSAGEM 1G, APRESENTAÇAO INEJTAVEL | FRASCO-AMPOLA | 1000 |
| 34 | CLINDAMICINA, DOSAGEM 150MG/ML, APRESENTAÇÃO SOLUÇÃO INJETAVEL | AMPOLA 04ML | 2000 |
CONSIDERANDO, que o em 20/07/2022, foi encaminhado pela Secretaria Municipal de Saúde, através da fiscal do Contrato, Notificação informando o atraso na entrega dos produtos, havendo retorno da empresa notificada sem qualquer prova plausível que justificasse seu pedido de prorrogação da entrega dos medicamentos, ao passo que em 27/07/2022 foram os autos encaminhado a Procuradoria Jurídica para análise e orientação jurídica referente a falha da empresa;
CONSIDERANDO, que o Parecer Jurídico emitido em 28/07/2022 opinou por favorável a aplicação de penalidades previstas no Edital e na legislação, produzindo as consequências de ordem civil, administrativa e fiscal, além de outras sanções previstas nos artigos 86 e 87 da lei 8666/93.
CONSIDERANDO, que foi encaminhado a empresa Notificação Extrajudicial em 02/08/2022 publicado em jornal oficial, a fim de garantir o direito do contraditório e ampla defesa. A empresa notificada se manifestou em 10/08/2022, porém sem novamente apresentar e provas que justifiquem a falha no comprimento do contrato.
CONSIDERANDO, que a entrega parcial de itens descritos em ata não exige a responsabilidade de cumprimento integral do contrato, bem como não exige de ser responsabilizada pela falta de compromisso com essa Entidade Pública.
CONSIDERANDO, que em 31/08/2022 a empresa notificada apresentou pedido de Desistência/Cancelamento da Ata-Contrato n° 123/2022. Pois bem, o sistema de Registro de preço e regulamentada pela Decreto 7.892/2013, em seu Capitulo VIII – DA REVISÃO E DO CANCELAMENTO DOS PREÇOS REGISTRADOS, o Art. 21, assim dispõe:
Art. 21. O cancelamento do registro de preços poderá ocorrer por fato superveniente, decorrente de caso fortuito ou força maior, que prejudique o cumprimento da ata, devidamente comprovados e justificados:
II - a pedido do fornecedor.
Não houve prova na presente solicitação que enseje fato superveniente, imprevisível e superior às forças humanas de controlá-lo que autorize o pedido de cancelamento do registro de preço firmado com a Administração Pública por parte deste fornecedor. Assim, não havendo outra alternativa:
RESOLVE PENALIZAR a empresa DAINERS MEDICAL LTDA – CNPJ 16.849.094/0001-08, situada na Praça C-109 - n° 106 – Quadra 214 – Lote 09 – casa 2 - Jardim América - Goiânia/GO - CEP: 74.255-430
E-mail: licitacao@adainers.com.br - Fone: (62) 3091-8200, doravante denominada CONTRATADA, nos seguintes termos:
1. ADVERTÊNCIA pelo descumprimento contratual e falha na execução, com a devida inscrição no SICAF. Assim, prevê o Art. 87, inciso I, da Lei 8666/93:
Art. 87. Pela inexecução total ou parcial do contrato a Administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanções:
I - advertência;
2. MULTA nos termos do Art. 87, inciso II, da Lei 8666/93:
Art. 87. Pela inexecução total ou parcial do contrato a Administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanções:
II - multa, na forma prevista no instrumento convocatório ou no contrato;
O Edital nos itens 27.5, 27.5.1 e 27.5.3, prevê a aplicabilidade de multa obedecendo a seguinte ordem:
27.5 - Pelo atraso injustificado na execução do ajuste ou pela sua inexecução total ou parcial, a contratada ficará também sujeita à penalidade de multa, aplicada da seguinte forma:
27.5.1 - O atraso injustificado na execução deste ajuste sujeitará a contratada à multa de 0,1% (um décimo por cento) ao dia, sobre a parcela inadimplida, até o limite de 15 (quinze) dias;
27.5.3 - Findo o prazo dos subitens 27.5.1 e 27.5.2 será aplicada a multa cumulativa de 5% (cinco por cento) a 20% (vinte por cento) sobre o valor da parcela inadimplida, observando[1]se os critérios constantes do item 27.7.
O item 27.7. do Edital, dispõe sobre:
27.7 – Na aplicação das penalidades, a autoridade competente observará:
I – os princípios da proporcionalidade e da razoabilidade;
II – a não reincidência da infração;
III – a atuação da contratada em minorar os prejuízos advindos de sua conduta omissiva ou comissiva;
IV – a execução satisfatória das demais obrigações contratuais; e
V – a não existência de efetivo prejuízo material à Administração.
Por tanto, observando os princípios da proporcionalidade e razoabilidade, os presentes autos serão remetidos ao Setor de Contabilidade para apuração dos cálculos e emissão de parecer;
3. Fica ainda a empresa DAINERS MEDICAL LTDA – CNPJ 16.849.094/0001-08, impedida temporariamente de licitar com essa Administração Pública pelo período de 02 (dois) anos, de acordo com disposto Art. 87, inciso III, da Lei 8666/93:
Art. 87. Pela inexecução total ou parcial do contrato a Administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanções:
III - suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a Administração, por prazo não superior a 2 (dois) anos;
Observando o CONTRADITÓRIO e AMPLA DEFESA, querendo a empresa Notificada a apresentar manifestação, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da data do recebimento desta notificação, conforme previsão do art. 109, da Lei n° 8.666/93.
Após o decurso do citado prazo, este não tendo êxito, será realizada a desclassificação/exclusão da empresa da referida Ata de Registro de Preços n° 123/2022 e imediatamente aberto o processo de apuração de inidoneidade da referida empresa para contratar com a administração pública.
Publique-se esta notificação através do Diário Oficial do Município de Barra do Garças/MT no endereço eletrônico: licitacaobarradogarcas@gmail.com / licitacao@barradogarcas.mt.gov.br
Barra do Garças/MT, 21 de setembro de 2022.
ADILSON TAVARES LOPES
Secretário Municipal de Saúde
Prefeitura Municipal de Barra do Garças