Juara/MT, 06 de dezembro de 2022.

DECISÃO ADMINISTRATIVA

PROCESSO FC/2022 Nº 196/2022

Trata-se de pedido de reequilíbrio econômico-financeiro do itens nº 98 (GLICOSE 25%, SOLUÇÃO INJETAVEL 10 ML), 99 (ACIDOVALPROCIO 250 MG/5ML XAROPE), 170 (AMBROXOL, SAL CLORIDRATO, 3 MG/ML, XAROPE INFANTIL 100 ML), 252 EPINEFRINA (1 MG/ML, SOLUÇÃO INJETAVEL, AMPOLA 1 ML), e 394 (VITAMINAS DO COMPLEXO B, B1, B2, B5, B6 E PP, SOL. INJETAVEL AMPOLA 2 ML), realizado pela empresa SUPERMÉDICA DISTRIBUIDORA HOSPITALAR, CNPJ 06.065.614/0001-38, devidamente qualificada nos autos do Processo Licitatório, na modalidade Pregão Nº 002/2022, do qual resultou a ATA DE REGISTRO DE PREÇOS nº 007-U-1/2022, que tem por objeto: "REGISTRO DE PREÇOS PARA FUTURA E EVENTUAL AQUISIÇÃO DE MEDICAMENTOS INJETÁVEIS, COMPRIMIDOS, PSICOTRÓPICOS, GOTAS, XAROPES E SUSPENSÃO, E MATERIAIS DE RAIO X”.Passo às considerações:

A Lei nº 8.666/93, que institui normas para licitações e contratos da Administração Pública, em seu artigo 65, prevê a possibilidade de ajustamento do contrato, sendo que a alínea “d” do mesmo artigo versa sobre a possibilidade/dever de reestabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro:

Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos:

(...)

d) para restabelecer a relação que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuição da administração para a justa remuneração da obra, serviço ou fornecimento, objetivando a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro inicial do contrato, na hipótese de sobrevirem fatos imprevisíveis, ou previsíveis porém de conseqüências incalculáveis, retardadores ou impeditivos da execução do ajustado, ou, ainda, em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe, configurando álea econômica extraordinária e extracontratual.

Cumpre ressaltar que a Lei de Licitações não prevê que o reequilíbrio deva favorecer unicamente o particular. O reequilíbrio também deve acobertar a administração quando da ocorrência de fatos imprevisíveis ou imprevistos que alterem a equação em seu desfavor, posto que o contrato administrativo se desequilibra quando o lucro pretendido pelo particular é excessivamente minorado, assim como quando é excessivamente e injustificadamente aumentado às custas do poder público, indo de encontro ao interesse público.

Cabe à Administração Pública analisar, de forma minuciosa e criteriosa, cada caso concreto, sempre buscando, junto ao mercado, os valores atuais dos produtos e serviços, com a finalidade de evitar uma majoração excessiva ou até descabida e, posteriormente, a devida responsabilização.

A empresa vencedora da licitação informou que os valores itens nº 98 (GLICOSE 25%, SOLUÇÃO INJETAVEL 10 ML), 99 (ACIDOVALPROCIO 250 MG/5ML XAROPE), 170 (AMBROXOL, SAL CLORIDRATO, 3 MG/ML, XAROPE INFANTIL ? 100 ML), 252 EPINEFRINA (1 MG/ML, SOLUÇÃO INJETAVEL, AMPOLA 1 ML), e 394 (VITAMINAS DO COMPLEXO B, B1, B2, B5, B6 E PP, SOL. INJETAVEL? AMPOLA 2 ML), sofreram um aumento considerável, e que não era previsível e, ainda, que fosse previsível, impacta diretamente o equilíbrio econômico-financeiro.

O princípio da vinculação ao instrumento convocatório não pode afastar o princípio da economicidade e da eficiência. Não se deve interpretar as regras editalícias de forma restritiva, uma vez que não prejudique a Administração Pública e desde que não fira a isonomia do certame.

Conforme Pesquisa de Preço realizado pela Sra. Fiscal de Contratos, os preços dos referidos produtos, tem oscilado, conforme planilha anexo.

Desta feita, se faz necessário o reajuste do valor praticado, de modo a restabelecer o equilíbrio econômico-financeiro para ambas as partes, evitando locupletamento ilícito, razão pela qual, com o fito de preservar a relação contratual, a administração decidirá por atualizar acompanhando o menor valor entre a média do mercado e o percentual inicialmente celebrado, em obediência ao Princípio da Economicidade.

DO EXPOSTO:

Assim sendo, DEFIRO O PEDIDO de reequilíbrio de preço itens nº 98 (GLICOSE 25%, SOLUÇÃO INJETAVEL 10 ML), 99 (ACIDOVALPROCIO 250 MG/5ML XAROPE), 170 (AMBROXOL, SAL CLORIDRATO, 3 MG/ML, XAROPE INFANTIL 100 ML), 252 (EPINEFRINA 1 MG/ML, SOLUÇÃO INJETAVEL, AMPOLA 1 ML), e 394 (VITAMINAS DO COMPLEXO B, B1, B2, B5, B6 E PP, SOL. INJETAVEL AMPOLA 2 ML), da Ata de Registro de Preço nº 007-U-1/2022, Pregão nº 002/2022, referente ao fornecimento de Medicamentos em atendimento à Secretaria Municipal de Saúde, obtendo assim o valor final de reequilíbrio:

- Item nº 98 – GLICOSE 25%, SOLUÇÃO INJETAVEL 10 ML.

Valor com o Reequilíbrio: R$ 0,70;

- Item nº 99 - ACIDOVALPROCIO 250 MG/5ML XAROPE.

Valor com Reequilíbrio: R$ 5,42;

- Item nº 170 - AMBROXOL, SAL CLORIDRATO, 3 MG/ML, XAROPE INFANTIL 100 ML.

Valor com Reequilíbrio: R$ 3,18;

- Item nº 252 - EPINEFRINA 1 MG/ML, SOLUÇÃO INJETAVEL, AMPOLA 1 ML.

Valor com Reequilíbrio: R$ 1,59;

- Item nº 394 - VITAMINAS DO COMPLEXO B, B1, B2, B5, B6 E PP, SOL. INJETAVEL AMPOLA 2 ML.

Valor com Reequilíbrio: R$ 2,84;

Determino que a empresa contratada seja cientificada da presente decisão e conseguinte nova pauta de pagamento.

Remeta-se cópia desta decisão à Secretaria Municipal de Saúde, Departamento de Licitação e á Coordenadoria de Fiscalização de Contratos para conhecimento da presente decisão e providências necessárias.

Determino a notificação da Secretaria Municipal de Saúde para que se manifeste quanto o interesse na manutenção do Pregão nº 002/2022, ante a alta demanda administrativa quanto a pedidos de reequilíbrio e pedidos de desistência de fornecimento dos itens do respectivo pregão.

Nada sendo requerido e após as devidas formalidades de praxe, arquive-se.

Carlos Amadeu Sirena

Prefeito Municipal