Avaliação do Cumprimento Metas Fiscais 3º QUADRIMESTRE 2022
10 de Abril de 2023
RELATÓRIO DO PODER EXECUTIVO. 3º QUADRIMESTRE/2022.
As metas fiscais constantes da LDO 2022, são aquelas relativas as metas para a receita e para a despesa, para os resultados primário e nominal, bem como para o montante da dívida (consolidada e consolidada líquida).
1) Receita Total: que corresponde ao total do ingresso previsto para o exercício, de acordo com a Lei Orçamentária Anual (LOA);
2) Receita Primária: que é apurada excluindo-se da Receita Total as Receitas Financeiras, Operação de Crédito e Alienação de Bens.
3) Despesa Total: que corresponde ao total do ingresso da despesa fixada para o exercício, conforme LOA).
4) Despesa Primária: que é obtida excluindo-se do total das Despesas a Amortização e os Juros e Encargos da Dívida, que caso, coincide em igual valor com a Despesa Total, porque o Município não possui serviço da Dívida Pública.
5) Resultado Primário: que corresponde à diferença entre a Receita Primária e a Despesa Primária.
6) Resultado Nominal: que corresponde a diferença entre o montante da Divida Consolidada Liquida em 31/12/2021 e em 31/12/2022. Quando a valor da meta é negativo expressa quanto se pretende reduzir da divida no período. Pelo contrário, quando a meta é um valor positivo, reflete o quanto se pretende aumentar da Divida no mencionado período.
7) Divida Publica Consolidada: é o montante da dívida Pública de Longo prazo, normalmente por contratos ou títulos, ou ainda, decorrente e parcelamentos de débitos previdenciários.
8) Divida Publica Consolidada Liquida: é o montante da Dívida Pública Consolidada, diminuída da Disponibilidade Liquida de Caixa, ou seja, Saldos Bancários menos os Restos a Pagar Processados. Quando o montante da Divida Consolidada Liquida é negativo, significa que o Ativo Disponível cobre inteiramente a Divida Consolidada e ainda sobra um saldo.
METAS FISCAIS DA LDO 2022
As metas fiscais estabelecidas através da LDO 2022 foram revistas por ocasião da elaboração da Lei do Orçamento Anual – LOA 2022, cabendo até o 3º. Quadrimestre de 2022 os resultados apresentados no quadro a seguir.
| ESPECIFICAÇÕES | METAS FISCAIS LDO 2022 | REALIZADO | PERCENTUAL (%) |
| Receita Total | R$ 75.345.000,00 | R$ 82.200.317,38 | 109,10 |
| Receita Primaria (I) | R$ 75.145.000,00 | R$ 80.553.311,74 | 107,20 |
| Despesa Total | R$ 75.345.000,00 | R$ 80.104.336,00 | 106,32 |
| Despesa Primaria (II) | R$ 74.343.972,00 | R$ 78.838.621,00 | 106,05 |
| Resultado Primario (I) - (II) | R$ 801.028,00 | R$ 1.714.690,74 | 214,06 |
Observa-se que foram arrecadados 9,10% acima da meta anual até o 3º Quadrimestre de 2022. Entretanto, executou-se 6,32% acima da despesa fixada para o exercício, o que denotou equilíbrio orçamentário.
O mesmo comportamento ocorreu com Receita Primária e a Despesa Primária, o que gerou até dezembro/2022 o Superávit Primário de R$ 1.714.690,74, quando a meta anual era de um Superávit Primário de R$ 801.028,00.
EXECUÇÃO DA RECEITA
Apresentaremos a seguir, o comportamento das Receitas acumulado até o 3º Quadrimestre de 2022, conforme evidencia a Tabela abaixo.
| ESPECIFICAÇÕES | META ANUAL | REALIZADO | PERCENTUAL (%) |
| Receitas Correntes | R$ 62.545.000,00 | R$ 77.654.033,41 | 124,16 |
| Impostos, Taxas e Contribuições de Melhoria | R$ 7.683.000,00 | R$ 12.638.654,94 | 164,50 |
| Contribuições | R$ 189.000,00 | R$ 333.173,04 | 176,28 |
| Receita Patrimonial | R$ 200.000,00 | R$ 1.647.005,64 | 823,50 |
| Receita de Serviços | R$ 167.000,00 | R$ 153.279,16 | 91,78 |
| Transferências Correntes | R$ 54.296.000,00 | R$ 62.719.304,96 | 115,51 |
| Outras Receitas Correntes | R$ 10.000,00 | R$ 162.615,67 | 1626,16 |
| Receitas de Capital | R$ 12.800.000,00 | R$ 4.546.283,97 | 35,52 |
| Transferências de Capital | R$ 12.800.000,00 | R$ 4.546.283,97 | 35,52 |
| TOTAL | R$ 75.345.000,00 | R$ 82.200.317,38 | 109,10 |
| PREVI - LEVERGER | R$ 6.556.000,00 | 7.120.894,05 | 108,62 |
| TOTAL GERAL | R$ 81.901.000,00 | R$ 89.321.211,43 | 109,06 |
É importante recordamos os conceitos:
a) Receitas Correntes que decorrem dos recursos arrecadados pelo Município, através de impostos, taxas e contribuições, e pelas transferências constitucionais e legais, destacando-se a participação na receita da União (FPM) e do Estado de MT (Cota Parte ICMS e IPVA, bem como, as Transferências recebidas para o FUNDEB e os recursos destinados ao SUS.
b) Receitas de Capital, que resultam da Alienação de Bens, das Operações de crédito e de Transferências da União ou do Estado para obras e investimentos, mediante convênios.
Observa-se ainda, que foi regular o desempenho das Receitas Correntes, com realização de 24,16%, acima da previsão para o exercício.
No grupo Receitas Correntes destacam-se a Receita Tributária e as Transferências Correntes. Vejamos a composição e o desempenho dessas receitas
Receitas Tributárias
As Receitas Tributárias, nas quais encontramos os impostos e as taxas municipais, destacando-se o IPTU, o ISS e o Alvará, apresentaram o seguinte desempenho:
| RECEITA TRIBUTARIA | META ANUAL | REALIZADO | PERCENTUAL (%) |
| Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) | R$ 190.000,00 | R$ 333.974,57 | 175,78 |
| Impostos sobre Transmissão de bens moveis de direito (ITBI) | R$ 1.336.000,00 | R$ 4.583.816,99 | 343,10 |
| Impostos sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza (IRRF) | R$ 1.499.000,00 | R$ 1.731.043,76 | 115,48 |
| Impostos sobre a Produção e Circulação de Mercadorias e Serviços (ISSQN) | R$ 4.079.000,00 | R$ 5.262.835,93 | 129,02 |
| Taxas | R$ 568.000,00 | R$ 702.592,80 | 123,70 |
| Contribuição de Melhoria | R$ 11.000,00 | R$ 24.390,89 | 221,74 |
| TOTAL | R$ 7.683.000,00 | R$ 12.638.654,94 | 164,50 |
Verifica-se um ingresso de 64,50% acima da meta anual. A grande surpresa foi o recolhimento do ITBI, que superou a meta anual em 243,10%. O desempenho do IPTU superou as expectativas, pois em muitos anos não arrecadou o valor realizado em 2022, superando em 75,78% da previsão do exercício. A arrecadação do arrecadação do ISSQN foi 29,02% acima do esperado e IRRF 15,48%, no montante total a receita tributaria foi acima do orçado, porem deve ter uma atenção especial para melhorias, pois hoje é 15% da receita total municipal.
Transferências Correntes
As Transferências Correntes que representam o maior grupo das Receitas do Município apresentaram o seguinte desempenho:
| RECEITA TRANS. CORRENTES | META ANUAL | REALIZADO | PERCENTUAL (%) |
| TRANSFERENCIAS DA UNIÃO | R$ 28.313.000,00 | R$ 33.895.827,38 | 119,72 |
| Cota-Parte do Fundo de Participação do Municípios (FPM) | R$ 16.749.000,00 | R$ 19.771.916,89 | 118,05 |
| Cota-Parte do Imposto Sobre a Propriedade Territorial Rural (ITR) | R$ 2.126.000,00 | R$ 3.822.326,15 | 179,79 |
| Cota-Parte do Fundo Especial do Petróleo (FEP) | R$ 544.000,00 | R$ 1.772.167,09 | 325,77 |
| IMPOSTO SOBRE O OURO | R$ - | R$ 3.427,94 | #DIV/0! |
| Transferências de Recursos do Sistema Único de Saúde (SUS) | R$ 4.081.000,00 | R$ 6.381.081,31 | 156,36 |
| Transferências de Recursos do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educação Básica (FNDE) | R$ 1.571.000,00 | R$ 998.314,62 | 63,55 |
| Transferências de Recursos do Fundo Nacional de Assistência Social (FNAS) | R$ 908.000,00 | R$ 471.885,61 | 51,97 |
| Outras Transferências de Recursos da União e de suas Entidades | R$ 2.334.000,00 | R$ 674.707,77 | 28,91 |
| TRANSFERENCIAS DO ESTADO | R$ 17.239.000,00 | R$ 20.376.924,64 | 118,20 |
| Cota-Parte do ICMS | R$ 10.664.000,00 | R$ 15.333.043,87 | 143,78 |
| Cota-Parte do IPVA | R$ 853.000,00 | R$ 1.033.808,48 | 121,20 |
| Cota-Parte do IPI | R$ 96.000,00 | R$ - | 0,00 |
| Cota-Parte da Contribuição de Intervenção no Domínio Econímico (CIDE) | R$ 43.000,00 | R$ 37.991,79 | 88,35 |
| Transferências Decorrentes de Participação em Outras Receitas de Impostos (FETHAB E FETHAB SEDUC) | R$ 4.851.000,00 | R$ 3.202.965,79 | 66,03 |
| Transferência de Recursos do Estado para Programas de Saúde | R$ 575.000,00 | R$ 731.196,83 | 127,16 |
| Outras Transferências dos Estados | R$ 157.000,00 | R$ 37.917,88 | 24,15 |
| Transferências de Recursos do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica (FUNDEB) | R$ 8.744.000,00 | R$ 8.446.552,94 | 96,60 |
| Outras Receitas Correntes | R$ 10.000,00 | R$ 162.615,67 | 1626,16 |
| TOTAL | R$ 54.296.000,00 | R$ 62.719.304,96 | 115,51 |
Constata-se que foram arrecadados 15,51%ltimos 2 anosinda, a crise economia que atingiu o municipio acima da meta anual.
A cota—parte do ICMS apresentou um índice de realização de 43,78%, da previsão para o ano de 2022.
As Transferências para o FUNDEB – Fundo de Desenvolvimento da Educação Básica apresentaram uma realização de -3,40%, a menor que à previsão do exercício.
A transferência por conta do FETHAB 50% e FETHAB SEDUC foram abaixo da meta anual em -33,97%,
A tabela a seguir evidencia o comportamento da Receita Primária até o 3º Quadrimestre de 2022.
Observa-se que foi expressivo o desempenho das Receitas Financeiras no exercício de 2022, motivo pelo qual as Receitas Primárias apresentaram uma realização de 7,20% acima da meta anual.
EXECUÇÃO DA DESPESA
O cumprimento da meta das Despesas será demonstrado a seguir.
Constata-se que a execução da Despesa da Administração Municipal, consolidada até o 3º Quadrimestre de 2022 foi de 106,05% da meta anual, notando-se que a maior ocorrência se deu na Despesa com Juros e Amortização da Dívida com índice de 26,47%, acima do valor fixado para o exercício. Entretanto, a execução das Despesas Correntes superou a despesa fixada em 30,29% no exercício de 2022.
Observa-se que o duodécimo devido ao Poder Legislativo foi cumprimento acima da regularidade em 23,21% da meta anual, pois após a apuração do anexo 10 – receita de 2021 observou –se necessidade de suplementação no orçamento do legislativo municipal.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Os gastos com despesa com pessoal no exercício de 2022, ficou abaixo do limite prudencial.