Juara/MT, 26 de maio de 2023.

DECISÃO ADMINISTRATIVA

FC/2023 Nº 013/2023

Trata-se de encaminhamento do FC/2023 nº13/2023, referente ao fornecimento do objeto “Registro de Preços Para Futura e Eventual Fornecimento de "Toners, Refis e Cartuchos de Tinta", em Atendimento as Diversas Secretarias Municipais, referente a Ata de Registro de preços nº 006-C/2023, Pregão nº 006/2023, em que a empresa vencedora é A H DAS S MORAES - ME, CNPJ. nº 02.437.839/0001-17.

A empresa tem diversas requisições em aberto, sem o devido fornecimento, com muito atraso nas entregas.

Após notificação da fiscalização de contratos, a empresa apresentou carta de um fornecedor em que encontra-se atrasadas as entregas.

Existente nos autos diversas reclamações referente aos atrasos.

Pois bem, a empresa ao decidir participar do certame, o representante aceitou os termos do edital, inclusive, no que concerne a quaisquer das cláusulas ou condições da licitação para a qual sagrou-se vencedora, ou seja, deveria ser de seu conhecimento a previsão no ato convocatório de aplicação de penalidades.

Posta assim a questão, é de se dizer que boa-fé em uma relação contratual corresponde à ação refletida que visa não apenas o próprio bem, mas o bem do parceiro contratual, significa respeitar as expectativas razoáveis do outro contratante, agir com lealdade, não causar lesão ou desvantagem e cooperar para atingir o bem das obrigações, devendo assim serem interpretadas as cláusulas contratuais do caso em tela.

O ordenamento jurídico preza pela boa-fé objetiva ao contratar, prevista nos artigos 113 e 422, ambos do Código Civil Brasileiro, nas sábias palavras de Rosado Aguiar Junior:

"A boa-fé se constitui numa fonte autônoma de deveres, independentemente da vontade, e, por isso, a extensão e o conteúdo da relação obrigacional já não se medem somente nela (vontade), e, sim, pelas circunstâncias ou fatos referentes ao contrato, permitindo-se construir objetivamente o regramento do negócio jurídico com a admissão de um dinamismo que escapa ao controle das partes. A boa-fé significa a aceitação da interferência de elementos externos na intimidade da relação obrigacional, com poder limitador da autonomia contratual. O princípio da boa-fé significa que todos devem guardar fidelidade à palavra dada e não frustrar ou abusar da confiança que constitui a base imprescindível das relações humanas, sendo, pois, mister que se proceda tal como se espera que o faça qualquer pessoa que participe honesta e corretamente do tráfego jurídico"[1] (grifos nossos)

Não se quer, de maneira alguma, prejudicar o fornecedor, entretanto, a administração pública é impulsionada, estritamente pelos veios legais que a delimitam. Ao poder público só é permitido fazer aquilo que a lei permite, ao revés do particular. Desta forma, não preenchendo todos os requisitos que a norma preleciona – não pode a Prefeitura de Juara/MT manter-se inerte diante de eventual falta grave cometida pela Licitada, sob pena de responsabilização pessoal.

O Decreto nº 7.892 de 2013, que regulamenta o sistema de registro de preços versa:

“Art. 21. O cancelamento do registro de preços poderá ocorrer por fato superveniente, decorrente de caso fortuito ou força maior, que prejudique o cumprimento da ata, devidamente comprovados e justificados:

I - por razão de interesse público; ou

II - a pedido do fornecedor.” Grifo nosso

Portanto, apesar da carta apresentada pela empresa como justificativa aos atrasos, verifica-se que a empresa alegou a impossibilidade de fornecer produto, eis que eis que não tem os produtos, estando aguardando a entrega do fornecedor, o qual por sua vez alega que encontra-se desabastecido, e que em 26.05.2023 estaria normalizando as entregas.

Portanto, injustificada a impossibilidade de cumprimento na entrega dos itens da Ata de Registro de preços nº006-C/2023, Pregão nº006/2023, não tendo a empresa condições de atender deve a mesma solicitar a sua dispensa no fornecimento, o que não o fez.

APLICO a Empresa A H DAS S MORAES - ME, CNPJ. 02.437.839/0001-17, a penalidade de ADVERTÊNCIA nos termos do art. 87, inc. I, Lei 8.666/93, devendo a mesma atentar quando da participação em licitações quanto ao conteúdo do edital e anexos, para que não haja ocorrências no fornecimento, o que acarreta inúmeros transtornos administrativos, podendo causar o desabastecimento de itens extremamente necessários ao bom funcionamento dos seus órgãos administrativos.

Determino à empresa que proceda à entrega das mercadorias solicitadas na ordens de fornecimento em aberto, as quais não houve a entrega das mercadorias, no prazo improrrogável de 05 (cinco] dias úteis, sob pena de aplicação de penalidades mais gravosas, tais como, multas, impedimento de licitar e contratar com a administração pública.

Notifique-se a empresa A H DAS S MORAES - ME, CNPJ. 02.437.839/0001-17, da presente decisão.

Remeta-se cópia desta decisão, Departamento de Licitações e Contratos, Coordenadora de Compras e à Coordenadoria de Fiscalização de Contratos para conhecimento da presente decisão e providências necessárias, especialmente quanto a publicação da presente decisão.

Nada sendo requerido e após as devidas formalidades, arquive-se.

Carlos Amadeu Sirena

Prefeito Municipal

[1] Ruy Rosado Aguiar Junior, Extinção dos contratos por incumprimento do devedor, p. 238