LEI Nº 1.416/2023
28 de Junho de 2023
LEI Nº 1.416/2023
‘’INSTITUI O PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE SANTO ANTÔNIO DO LEVERGER ENTRE O PERIÓDO DE 2023 A 2030, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.’’
A Prefeita do Município de Santo Antônio de Leverger, Estado de Mato Grosso, Francieli Magalhães de Arruda Vieira Pires, faz saber que a Câmara Municipal aprovou e ela sanciona a seguinte Lei:
Art. 1º Fica instituído o Plano Municipal de Turismo constante no anexo I, parte integrante desta Lei, o qual contém a proposta para o turismo no Município de Santo Antônio do Leverger, definindo as diretrizes, os objetivos e as estratégias, em conformidade com o Plano Nacional de Turismo.
Art. 2º É de competência da Secretaria Municipal de Turismo e Cultura proceder ao acompanhamento e às avaliações periódicas do Plano Municipal de Turismo para sua implantação e operacionalização.
§ 1º O Plano Municipal de Turismo de Santo Antônio do Leverger tem sua vigência entre o período de 2023 a 2030, a contar da publicação desta Lei.
§ 2º Em futuras revisões, esse prazo do plano poderá ser ampliado, se assim for o entendimento do colegiado responsável.
Art. 3º O Município divulgará o Plano Municipal de Turismo para a população, por intermédio dos canais competentes, visando à participação no acompanhamento de sua execução.
Art. 4º A presente Lei será regulamentada por Decreto, naquilo que se fizer necessário.
Art. 5º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Paço Municipal Marechal Rondon, Santo Antônio de Leverger, em 26.06.2023
FRANCIELI MAGALHÃES DE ARRUDA VIEIRA PIRES
Prefeita Municipal
PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE SANTO ANTÔNIO DE LEVERGER
Serviço de Apoio às Micro E Pequenas Empresas do Estado de Mato Grosso - SEBRAE/MT
Presidente do Conselho Deliberativo: Jandir José Milan Diretor Superintendente: José Guilherme Barbosa Ribeiro Diretora Técnica: Eliane Ribeiro Chaves
Diretora Administrativa-Financeira: Eneida Maria de Oliveira
Coordenação Programa Pró Pantanal
Suenia Maria Cordeiro de Sousa Karla Letícia Silva Ferreira
Planejamento e Coordenação Técnica do Estudo
André Luiz Spinelli Schelini Valéria Ribeiro Calisto Ricardo Willian Santiago Marisbeth Maria Gonçalves
Consultoria Responsável
ICTHUS Soluções em Turismo LTDA
Rejane Pasquali – Coordenação geral
Marcela de Almeida Silva Ribeiro – Consultora em turismo Wenderson Felipe Magalhães – Consultor em turismo Amanda Aparecida de Miranda Maciel – Apoio técnico Douglas Maxwell Botelho Elmino – Apoio técnico
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO............................................................................................................................. 6
1. INTRODUÇÃO......................................................................................................................... 9
2. JUSTIFICATIVA...................................................................................................................... 11
3. METODOLOGIA.................................................................................................................... 13
4. CONTEXTUALIZAÇÃO HISTÓRICA DO MUNICÍPIO.................................................................... 15
5. CARACTERÍSTICAS E ASPECTOS GERAIS................................................................................... 17
5.1 Localização e acesso...................................................................................................... 17
5.2 Solo e relevo................................................................................................................. 19
5.3 Hidrografia................................................................................................................... 20
5.4 Clima............................................................................................................................ 20
5.5 Fauna e flora................................................................................................................. 21
5.6 População..................................................................................................................... 22
5.7 Educação, economia e infraestrutura............................................................................. 23
5.7.1 Caracterização da educação................................................................................... 23
5.7.2 Caracterização da economia................................................................................... 24
5.7.3 Infraestrutura e abastecimento.............................................................................. 24
5.8 Resumo dos dados socioeconômicos do município......................................................... 24
6. TURISMO EM SANTO ANTÔNIO DE LEVERGER............................................................................ 28
6.1 Governança turística........................................................................................................... 28
6.2 Demanda turística.............................................................................................................. 31
6.2.1 Tendências relevantes no consumo turístico........................................................... 34
6.3 OFERTA TURÍSTICA.............................................................................................................. 42
6.3.1 Equipamentos e serviços turísticos e de apoio ao turista................................................ 44
6.4 Atratividade turística de Santo Antônio de Leverger............................................................ 46
6.4.1 Atratividade histórica e cultural.............................................................................. 47
6.4.1.1 Análise da atratividade histórica e cultural.......................................................... 52
6.4.2 Atratividade natural............................................................................................... 52
6.4.2.1 Análise da atratividade natural........................................................................... 54
6.4.3 Eventos Programados............................................................................................ 54
7. ANÁLISE DA PRESENÇA DIGITAL DE SANTO ANTÔNIO DO LEVERGER............................................ 56
7.1 Google............................................................................................................................... 57
7.2 Wikipédia........................................................................................................................... 58
7.3 Site da prefeitura................................................................................................................ 58
7.4 TripAdvisor......................................................................................................................... 59
7.5 Youtube............................................................................................................................. 60
7.6 Facebook........................................................................................................................... 61
7.7 Instagram........................................................................................................................... 62
7.8 Considerações acerca da presença digital de Santo Antônio do Leverger............................... 63
8. ANÁLISE SWOT (FOFA).............................................................................................................. 65
9. SEGMENTOS TURÍSTICOS PRIORITÁRIOS.................................................................................... 73
10. DIRETRIZES ESTRATÉGICAS...................................................................................................... 78
10.1 Missão............................................................................................................................. 78
10.2 Visão................................................................................................................................ 79
10.3 Valores............................................................................................................................. 79
10.4 Fatores Críticos de Sucesso................................................................................................ 80
11. MAPA ESTRATÉGICO............................................................................................................... 82
11.1. Eixos Temáticos, Linhas de Atuação e Ações.......................................................................... 84
12. ADERÊNCIAS DO PLANO ÀS DEMAIS DIRETRIZES PARA O TURISMO DE MATO GROSSO............. 102
13. INDICADORES, METAS, MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO........................................................ 110
CONSIDERAÇÕES FINAIS............................................................................................................. 117
REFERÊNCIAS............................................................................................................................. 119
LISTA DE FIGURAS
Figura 1: Etapas de elaboração do Plano de Turismo...................................................................... 14
Figura 2: Localização do município no território brasileiro e do Estado........................................... 17
Figura 3: Acesso a partir de Cuiabá (MT040).................................................................................. 18
Figura 4: Dona Dulce, rendeira tecendo a Rede Pantaneira............................................................. 48
Figura 5: Violas-de-Cocho............................................................................................................. 48
Figura 6: Gastronomia típica......................................................................................................... 49
Figura 7: Igreja de Santo Antônio de Leverger................................................................................ 50
Figura 8: Usina Itaici..................................................................................................................... 51
Figura 9: Memorial Rondon.......................................................................................................... 51
Figura 10: Morro de Santo Antônio............................................................................................... 53
Figura 11: Cachoeira do Aguaçu.................................................................................................... 53
Figura 12: Rio Cuiabá, vista da Orla de Santo Antônio de Leverger.................................................. 53
Figura 13: Segmentos estratégicos para diversificação da oferta turística........................................ 76
Figura 14 - Objetivos de Desenvolvimento Sustentável - ODS no Brasil.......................................... 103
Figura 15: Aderências do Plano aos Eixos DTI, ODS e Diretrizes do Turismo Sustentável para Mato Grosso............................................................................................................................. 108
LISTA DE QUADROS
Quadro 1: Composição do Conselho Municipal de Turismo............................................................ 29
Quadro 2: Integrantes da Instância de Governança do Pantanal Mato-grossense............................ 30
Quadro 3: Demanda real e demanda potencial para Santo Antônio de Leverger-MT........................ 32
Quadro 4: Buscas e relevância...................................................................................................... 56
Quadro 5: Características da Análise SWOT (FOFA)........................................................................ 65
Quadro 6: Definição de estágio e classificação dos segmentos........................................................ 74
Quadro 7: Estágio dos segmentos turísticos identificados............................................................... 75
Quadro 8: Pressupostos das ações propostas................................................................................ 84
Quadro 9: Indicadores, Metas e Monitoramento.......................................................................... 111
Quadro 10: Papéis no Planejamento e Execução do Plano............................................................ 115
|
Foto: Rejane Pasquali
APRESENTAÇÃOO Sebrae Mato Grosso através do Programa Pró Pantanal - Programa de Apoio à recuperação do Bioma Pantanal, Brasil, tem como objetivo colaborar com municípios presentes no território do Pantanal Mato-grossense, a partir de estudos com os diferentes atores e realidades existentes no Bioma. Neste contexto é que se insere o Turismo, enquanto uma atividade com alta dinamicidade e pelo seu potencial de empreendedorismo latente, que tem grande capacidade geradora de novos negócios, que oportunizam o desenvolvimento socioeconômico aliado a conservação dos recursos ambientais e culturais da região.
Desse modo, em parceria com a Prefeitura Municipal de Santo Antônio de Leverger, por meio da Secretaria Municipal de Cultura e Turismo e atores locais, realizou-se a elaboração coletiva e participativa do Plano Municipal de Turismo de Santo Antônio de Leverger, com o objetivo de ordenar e integrar esforços para o desenvolvimento da atividade turística no município, observando suas forças, especificidades, dificuldades e desafios de modo a orientar empresários, gestores públicos e investidores a traçar metas e estratégias para o uso sustentável do Turismo em prol do Desenvolvimento Local e Regional.
Assim, o Plano Municipal de Turismo de Santo Antônio de Leverger define eixos estratégicos de atuação para o fomento do Turismo local, orienta ações a serem executadas com a integração de parcerias importantes para a arregimentação do setor turístico para os próximos 8 anos – 2022 a 2030.
Posto isso, este Plano não é um produto estritamente técnico ou tão somente acadêmico, e sim um instrumento de planejamento coletivo, uma vez que contou com a participação direta de representantes do trade turístico, do poder público, bem como da sociedade civil organizada, logo, considerou-se a realidade local e as vontades dos munícipes acerca do desenvolvimento do turismo sustentável.
O planejamento tem como foco o território de Santo Antônio de Leverger, mas é indissociável considerar uma perspectiva regional de desenvolvimento do setor turístico, observando as perspectivas do Programa de Regionalização do Turismo que prevê a organização e cooperação entre os municípios através do fortalecimento da governança da Região Turística do Pantanal Mato-grossense.
Espera-se que através deste instrumento de planejamento e gestão, seja possível realizar os apontamentos necessários para o ordenamento da atividade turística de maneira sustentável no município de Santo Antônio de Leverger, bem como embasar o poder público acerca da aplicação das ações previstas neste documento.
O presente documento está subdividido da seguinte forma: Apresentação; Introdução; Justificativa; Metodologia; Contextualização histórica, Características e aspectos gerais, ou seja, informações turísticas, dados gerais e índices socioeconômicos; Turismo em Antônio de Leverger com sua política e governança turística, perfil da demanda turística, oferta turística, segmentos turísticos prioritários, análise SWOT/FOFA, Diretrizes estratégicas (missão, visão e valores; fatores críticos de sucesso, mapa estratégico, eixos temáticos, linhas de atuação e ações); Indicadores, metas e avaliação de monitoramento; Considerações finais e Referências.
Edificações da Usina ItaiciFoto: Rejane Pasquali
1. INTRODUÇÃOO Turismo é um fenômeno social baseado no deslocamento de pessoas e que desse processo, desenrolam-se uma série de relações econômicas, sociais e ambientais. Por esse motivo, a atividade tem sido cada vez mais considerada como um importante fator de Desenvolvimento Regional, visto que congrega uma cadeia produtiva eficiente na geração de negócios e oportunidades para as comunidades. Desse modo, os gestores
públicos e agentes organizados têm observado as possibilidades de diversificação das oportunidades locais baseadas na sustentabilidade econômica, ambiental e social.
O Turismo por ser uma atividade que se dá essencialmente nos territórios, causa uma série de impactos, tanto positivos, quanto negativos. Desta forma, o planejamento do fenômeno é imprescindível, uma vez que por meio deste instrumento é possível a mitigação dos efeitos negativos e potencialização dos benefícios decorrentes do Turismo.
O Pantanal brasileiro é um importante bioma que se mantém relativamente preservado, apesar dos movimentos globais de produção e seus efeitos locais resistindo à pressão de algumas atividades produtivas degradadoras, como a mineração, agropecuária e pesca predatória. Devido às características geográficas e sociais, o Pantanal tem sido cada vez mais buscado para práticas de lazer, por meio do Turismo.
Nesse contexto se insere o município de Santo Antônio de Leverger em Mato Grosso, que abriga uma série de produtos e potencialidades turísticas baseadas em questões ambientais, históricas, culturais e sociais que são a base da organização e do Planejamento Territorial pelo e para o Turismo e por esse motivo, a região de Santo Antônio de Leverger necessita de ordenamento e estruturação para tornar-se uma das mais expressivas destinações turísticas de Mato Grosso.
É certo que há deficiências estruturais, mercadológicas e estratégicas que podem ampliar as possibilidades de Santo Antônio de Leverger na melhoria de sua competitividade
turística, mas as potencialidades e atratividades suplantam os problemas e por esse motivo é que o Turismo deve ser contemplado na promoção do Desenvolvimento Integral e Sustentável.
Santo Antônio de Leverger é um município que figura como tradicional no turismo de pesca, mas além desse segmento relativamente estruturado, as oportunidades são ainda mais amplas especialmente ao se considerar a integração dos saberes e fazeres locais e das comunidades tradicionais nas estratégias de negócios e na promoção da autonomia social que o Turismo possibilita.
Por esse motivo o ordenamento territorial passa necessariamente por um processo de Planejamento que pode indicar caminhos a seguir por gestores públicos, empresários, investidores e pela comunidade que pode decidir os rumos que o Turismo deverá trilhar em Santo Antônio de Leverger.
O Planejamento Estratégico para o Desenvolvimento do Turismo em Santo Antônio de Leverger se baseia em uma análise de conjuntura interna e externa, observando as forças e deficiências para o desenvolvimento do Turismo, mas também as oportunidades e ameaças que a atividade possa sofrer, em um período de 8 anos, ou seja de 2022 a 2030.
Esse Planejamento estratégico considera também o processo de integração com municípios vizinhos ou mesmo com o Estado de Mato Grosso do Sul, visto que as amplitudes do Turismo no Pantanal vão além das territorialidades de Santo Antônio de Leverger, e o olhar em uma escala regional torna-se astucioso para o munícipio.
O Plano Municipal de Turismo de Santo Antônio de Leverger é um importante elemento de gestão do território, e estará disponível não só
para consulta de gestores públicos, investidores e comunidade, mas servindo como um documento orientador de ações conjuntas do município em busca do Desenvolvimento Sustentável e Integrado.
2. JUSTIFICATIVADesenvolvimento e planejamento são palavras cujos significados se mesclam na prática da implementação turística. O Turismo como fator de desenvolvimento só alcançará este objetivo se estruturado de forma planejada e articulada com os interesses locais, assim, o planejamento se configura como ferramenta base no processo de implantação e gestão da atividade.
O território ao utilizar o planejamento como orientação para o Desenvolvimento Local e Regional deve considerar que a participação de toda a comunidade é fator preponderante, pois são eles os agentes responsáveis pela implementação e isso exige discussões contínuas e necessidade de transformação da própria cultura de desenvolvimento, para que as mudanças possam ser viabilizadas.
O Turismo como fator de desenvolvimento só alcançará este objetivo se estruturado de forma planejada earticulada com os interesses locais,
Dessa maneira, considera-se que o Planejamento Turístico implica no reconhecimento profundo das debilidades e potencialidades do município para poderem ser estruturados prognósticos de desenvolvimento baseados em estudos previamente elaborados, que permitam identificar a verdadeira contribuição do Turismo no Desenvolvimento Local e Regional e até mesmo os aspectos negativos que a atividade pode causar na localidade, oferecendo boas condições para minimizá-los ou mesmo resolvê-los.
O atual Planejamento do Turismo para Santo Antônio de Leverger tem como expressão máxima a estruturação do Plano de Desenvolvimento Turístico considerando que o município não está em fase embrionária de desenvolvimento, mas que já possui alguns avanços, considerando que já existem ofertas de serviços
relacionados a atividade turística.Santo Antônio de Leverger integra os municípios da principal região receptora de visitantes de Mato Grosso – o Pantanal Norte, possuiFnodtoo uMma tgirnasn, 2d0e d2.iferencial que é a proximidade da Capital Cuiabá, a principal porta de entrada no Estado, além de concentrar
uma expressiva demanda turística local.
Assim, atividades de Ecoturismo e Cultura e de Turismo de Pesca marcam o ordenamento territorial e parte da dinâmica produtiva regional. No que tange a competitividade turística, o município de Santo Antônio de Leverger possui condições para ampliar suas possibilidades, observando a força que tem em relação à organização regional, com possibilidade de aliar-se em ações estratégicas de comercialização de municípios circunvizinhos, bem como extrapolar as fronteiras do Estado do Mato Grosso.
Outro fator preponderante é a necessidade de maior inserção da população da zona urbana e das comunidades pantaneiras/ribeirinhas na dinâmica turística local. Associando- se a cultura local com à exuberância dos atrativos naturais e estruturas existentes, o destino pode se tornar mais competitivo e o Turismo vigorar-se como uma importante estratégia de diminuição das desigualdades regionais.
É com base nessas premissas que se apresenta o Plano de Desenvolvimento Turístico de Santo Antônio de Leverger: um documento que reúne os princípios orientadores para o desenvolvimento da atividade turística no município. Seu objetivo é estabelecer diretrizes para a condução da atividade turística no município, de forma compartilhada, respeitando a competência de cada envolvido.
A governança turística local participou ativamente da construção deste Plano com a integração e cooperação entre poder público, a iniciativa privada e a comunidade local que orientaram a consolidação das oportunidades e desafios locais.
3. METODOLOGIAA elaboração do Plano Municipal de Turismo de Santo Antônio de Leverger se deu de forma participativa, em que os gestores municipais e demais atores sociais, que atuam direta e/ou indiretamente com o turismo no âmbito municipal, foram convidados a participar das etapas de construção e validação do plano.
Deste modo, foram realizadas oficinas presenciais com o executivo municipal, empresariado e sociedade civil organizada, no intento de ouvir os anseios e demandas dos munícipes acerca da construção deste instrumento de planejamento do turismo de forma sustentável.
As reuniões do processo metodológico foram intituladas de workshops temáticos e conduzidas por consultores turismólogos, considerando a necessidade de acompanhamento técnico, para a elaboração do planejamento conforme a realidade de Santo Antônio de
Leverger sobretudo pela sensibilidade de conduzir a participação e contribuição dos atores locais.
No que tange às etapas de construção do Plano, estas se deram em conformidade com a metodologia abaixo:
Figura 1: Etapas de elaboração do Plano de Turismo
Além disso, lançou-se mão do levantamento de informações secundárias através de sites governamentais, dados fornecidos pela prefeitura municipal de Santo Antônio de Leverger, como também da realização do levantamento de informações in loco através da inventariação da oferta turística. O período de construção do Plano Municipal de Turismo de Santo Antônio de Leverger foi de agosto de 2021 a março 2022.
Destaca-se que o período de planejamento delineado para este plano é de um horizonte de 8 anos (2022 a 2030), ou seja, as ações serão primordialmente delineadas no curto, médio prazo e longo prazo, considerando este período.
|
Foto: Rejane Pasquali
4. CONTEXTUALIZAÇÃO HISTÓRICA DO MUNICÍPIOAs origens de Santo Antônio de Leverger se ligam às de Cuiabá. A tradição popular guardou a história da imagem de Santo Antônio. Uma monção, no tempo da cheia, subia o rio Cuiabá em demanda das minas de ouro descobertas por Miguel Sutil. A expedição, a duras penas, vencia as águas barrentas do rio, pois fora vítima dos índios canoeiros da tribo Guató, tendo afundadas algumas embarcações e mortos alguns homens. As canoas sobradas da refrega penetraram, certo entardecer, por uma boca de água remansosa à beira do sangradouro para o pernoite. Os paulistas refeitos na manhã seguinte aprontavam-se novamente para a labuta da viagem, quando um dos batelões ficou preso, como se estivesse encalhado num banco de areia (LEVERGER, 2021).
Mesmo a força do remo e da zinga não conseguiram arrastar o batelão. A superstição tomou conta dos rudes canoeiros. Por sugestão de um deles, desembarcaram a imagem de Santo Antônio, que transportavam. O resultado não se fez esperar, pois o batelão se soltou e os paulistas puderam seguir viagem. Outra monção passou por aquele lugar e quis levar a imagem de Santo Antônio. O fenômeno de impedimento da viagem se repetiu. Os paulistas levantaram, então, uma primitiva capela, que não mais existe, era sóbria e elegantemente original (IBGE, 2021).
O douto Barão de Melgaço coligiu informação de que o padre jesuíta Estevão de Castro, da Missão de Sant′Ana da Chapada, companheiro do superior padre Agostinho Lourenço, ambos chegados a Mato Grosso com o primeiro governador da Capitania, ali aportou a 12 de outubro de 1753. O padre Estevão de Castro encontrou no lugar uma povoação, com uma capela sob a invocação de Santo Antônio, e seus moradores dedicando- se à pesca e lavoura de subsistência (IBGE, 2021).
Além do orago, o nome da cidade também homenageia Augusto João Manoel Leverger
- o Barão de Melgaço, francês de nascimento, e que dedicou grande parte de sua vida às causas de Mato Grosso, tendo sido presidente da Província por várias vezes. Augusto Leverger foi um bravo comandante e defensor do solo mato-grossense, por ocasião da Guerra do Paraguai (LEVERGER, 2021).
5. CARACTERÍSTICAS E ASPECTOS GERAIS 5.1 Localização e acessoSanto Antônio de Leverger é um município brasileiro no Estado de Mato Grosso, Região Centro-Oeste do país. A Figura 2 apresenta a localização geográfica do município no Estado de Mato Grosso.
Fonte: Adaptado de Carilho, 2011
Santo Antônio de Leverger pertence à Mesorregião do Centro-Sul Mato-Grossense, à Microrregião de Cuiabá e à Região Metropolitana do Vale do Rio Cuiabá. É vizinho dos municípios de Barão de Melgaço, Cuiabá e Nossa Senhora do Livramento. Santo Antônio de Leverger se situa a 24 km a Sul-Leste de Várzea Grande a maior cidade nos arredores. Situado a 144 metros de altitude, Santo Antônio de Leverger tem as seguintes coordenadas geográficas: Latitude: 15° 51' 17'' Sul, Longitude: 56° 4' 13'' Oeste, o município se estende por
9.469,139 km² (IBGE, 2021).
O acesso ao município se dá por vias terrestres, aéreas e fluviais. Em solo, o acesso é realizado principalmente através da Rodovia MT-040 (Figura 3).
Figura 2: Acesso a partir de Cuiabá (MT040)
Fonte: Google Maps, 2021. Adaptado por ICTHUS Soluções em Turismo LTDA.
A Rodovia MT-040 que liga Cuiabá a Santo Antônio de Leverger, inicia-se no perímetro urbano municipal de Cuiabá, nomeada como Rodovia Palmiro Paes de Barros e estende-se até Santo Antônio de Leverger, adotando o nome de Rodovia MT-040, após sua intersecção com a Rodovia dos Imigrantes.
O acesso fluvial ocorre sobretudo pela navegação nas águas do Rio Cuiabá, que fisicamente delimita o território entre Cuiabá e Várzea Grande. Fluindo no entorno municipal, o Rio possibilita o acesso ao município de Santo Antônio de Leverger por vias fluviais.
Santo Antônio de Leverger conta com uma unidade aeroportuária que no ano de 2021 iniciou processo de obras para a expansão de suas pistas, de sua infraestrutura e a construção de um restaurante temático que fará uso de aeronaves desabilitadas para voo, para compor
a estrutura do restaurante. O aeroporto está há apenas 1,5 km do centro municipal. Contribuindo com o possível acesso ao município, Várzea Grande sedia o Aeroporto Internacional de Cuiabá/Várzea Grande – Marechal Rondon, que recebe voos diários de companhias aéreas comerciais advindas dos demais Estados da Federação.
Ainda que o município não possua uma estação rodoviária, há a possibilidade de acesso através de uma linha de ônibus intermunicipal partindo de Cuiabá diariamente. Seus municípios vizinhos mais próximos, Cuiabá e Várzea Grande, possuem estações rodoviárias interestaduais/intermunicipais, com fluxo diário de transporte rodoviário possibilitando o acesso indireto ao município de Santo Antônio de Leverger.
5.2 Solo e relevoO relevo do município encontra-se na Depressão Rio Paraguai, calha do rio Cuiabá e São Lourenço, serra de São Jerônimo. A formação geológica compreende coberturas dobradas do Proterozoico com granitoides associados, Grupo Cuiabá, Faixa Móvel Brasiliana. Coberturas não dobradas do Fanerozoico, da Bacia Quaternária do Pantanal e sub-bacia ocidental do Paraná.
Segundo a Secretaria de Estado de Planejamento e Coordenação Geral de Mato Grosso (SEPLAN-MT), o solo presente no município são os solos Concrecionários Câmbicos Álicos (SCCa1) e Plintossolo Distrófico (PTd1), apresentados na Figura 5.
A caracterização apresentada a seguir é extraída do Plano de Recuperação de Área Degradada (PRAD) de Santo Antônio de Leverger:
Solos Concrecionários Câmbicos álicos e distrófico s Tb Amoderado plíntico e não plíntico textura média fase Cerrado Tropical Subcaducifólio relevo suave ondulado e ondulado; Plintossolo álico Tb Amoderado epicocrecionário textura média/argilosa fase Cerrado Tropical Subcaducifólio relevo suave ondulado; Cambissolo álico Tb Amoderado epiconcrecionário plíntico e não plíntico textura média fases Cerrado Tropical Subcaducifólio e Pedregosa relevo ondulado (AMM, 2020); Plintossolo distrófico Tb A moderado textura média/argilosa fase Campo Cerrado (covoal) relevo plano com murundus; Plintossolo distrófico Tb A moderado textur aarenosa/média fase Campo Cerrado (covoal) relevo plano com murundus (AMM, 2020).
5.3 HidrografiaO município está inserido na Bacia Hidrográfica do Rio Cuiabá, sub-bacia do Rio Paraguai. Destaca-se que o rio Cuiabá é um dos principais tributários do rio Paraguai. O rio Cuiabá é formado pelos rios Cuiabá do Bonito e Cuiabá da Larga, que se encontram no local denominado Limoeiro e passa a se chamar Cuiabazinho. Ao receber as águas do Rio Manso, o Cuiabazinho dobra de volume e passa a se chamar Rio Cuiabá (PMSB, 2017).
O Estado de Mato Grosso é dividido em três bacias: Amazônica, Tocantins-Araguaia e Paraguai. Santo Antônio de Leverger está localizado na Bacia do Paraguai e sua hidrografia (Figura 6) é composta pelo Rio Cuiabá, Rio Aricá-Mirim, Córrego Aricá, Córrego Bigorna, Córrego Barreiro Preto, Ribeirão da Estiva, Córrego Cupim, Ribeirão Água Branca, Córrego Caeté, Rio Prata, Córrego Rancho Queimado, Córrego Mutum, Córrego Coroado, Rio São Lourenço, Córrego Piabagre, Córrego Cabeceira do Pindaival, Vazante Formosa, Cabeceira Comprida, Córrego Borá, Córrego Cervo, Vazante do Arrozal, e Rio Peixe de Couro.
5.4 ClimaQuanto ao clima do município, segundo o Instituto Nacional de Meteorologia (INMET), a precipitação média anual chega a valores de 1.342 mm/ano. O clima é classificado como do tipo AW de Köppen, tropical semiúmido, com sazonalidade marcada por dois períodos distintos, de estiagem (maio a outubro) e de chuvas (novembro a abril); a temperatura média é de 26º C, com máxima de 36 °C em setembro e mínima de 15 °C em julho. O Gráfico 1 demonstra a precipitação histórica de Santo Antônio de Leverger nas últimas três décadas.
Gráfico 1: Climograma de Santo Antônio de Leverger
Fonte: Climatempo, 2021.
5.5 Fauna e floraEm sua extensão territorial, Santo Antônio de Leverger ostenta dois dos três biomas presentes no Estado de Mato Grosso. Os biomas Cerrado e Pantanal, se encontram inseridos na extensão territorial municipal.
O Pantanal é um bioma com alta concentração de fauna, sendo considerada uma das maiores do planeta, comparável às áreas de maior densidade animal da África. Pesquisadores já catalogaram mais de 650 espécies diferentes de aves, 262 espécies de peixes, 1.100 espécies de borboletas, 80 espécies de mamíferos e 50 de répteis. No que se refere à flora, já foram identificadas 1.700 espécies de plantas. O Pantanal é a maior superfície contínua alagável do mundo, com 140.000 km² e se estende por três países: Paraguai, Bolívia e Brasil. De acordo com Moreno (2017) apud Martins (2019), o Pantanal no Mato Grosso integra os municípios de Barão de Melgaço, Cáceres, Santo Antônio do Leverger, Nossa Senhora do Livramento e Poconé.
Considerado como um hotspots mundiais de biodiversidade, o Cerrado apresenta extrema abundância de espécies endêmicas e sofre uma excepcional perda de habitat. Do
ponto de vista da diversidade biológica, o Cerrado brasileiro é reconhecido como a savana mais rica do mundo, abrigando 11.627 espécies de plantas nativas já catalogadas. Existe uma grande diversidade de habitats, que determinam uma notável alternância de espécies entre diferentes fitofisionomias. Cerca de 199 espécies de mamíferos são conhecidas, e a rica avifauna compreende cerca de 837 espécies. Os números de peixes (1200 espécies), répteis (180 espécies) e anfíbios (150 espécies) são elevados. O número de peixes endêmicos não é conhecido, porém os valores são bastante altos para anfíbios e répteis: 28% e 17%, respectivamente. De acordo com estimativas recentes, o Cerrado é o refúgio de 13% das borboletas, 35% das abelhas e 23% dos cupins dos trópicos (BRASIL, 2002).
Além dos aspectos ambientais, o Cerrado tem grande importância social. Muitas populações sobrevivem de seus recursos naturais, incluindo etnias indígenas, quilombolas, geraizeiros, ribeirinhos, babaçueiras, vazanteiros e comunidades quilombolas que, juntas, fazem parte do patrimônio histórico e cultural brasileiro, e detêm um conhecimento tradicional de sua biodiversidade. Mais de 220 espécies têm uso medicinal e mais 416 podem ser usadas na recuperação de solos degradados, como barreiras contra o vento, proteção contra a erosão, ou para criar habitat de predadores naturais de pragas. Mais de 10 tipos de frutos comestíveis são regularmente consumidos pela população local e vendidos nos centros urbanos, como os frutos do Pequi (Caryocar brasiliense), Buriti (Mauritia flexuosa), Mangaba (Hancornia speciosa), Cagaita (Eugenia dysenterica), Bacupari (Salacia crassifolia), Cajuzinho do cerrado (Anacardium humile), Araticum (Annona crassifolia) e as sementes do Barú (Dipteryx alata) (BRASIL, 2002).
5.6 PopulaçãoSegundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE, 2010), o IDHM de Santo Antônio de Leverger era de 0.656 no ano de 2010, cerca de 22,8% a mais que no ano 2000, quando o índice era de 0,534.
Santo Antônio de Leverger contava com 15.431 habitantes no Censo do ano 2000, destes, 5.507 situados na área urbana e 9.924 em área rural. Após o último censo, realizado no ano de 2010, o município contava com 16.628 habitantes. Para o ano de 2021, se estima
uma população de 17.188 pessoas residentes na extensão territorial do município, o Gráfico 4 exprime este aumento populacional.
Gráfico 2: Número de habitantes de Santo Antônio de Leverger
| 17.500 | |||||
| 17.000 | |||||
| 16.500 | |||||
| 16.000 | |||||
| 15.500 | |||||
| 15.000 14.500 | 2000 | 2010 | 2021 | ||
Fonte: IBGE, 2021. Adaptado por ICTHUS Soluções em Turismo LTDA.
A densidade demográfica, que é a medida expressa pela relação entre a população e a superfície territorial, para o Município de Santo Antônio de Leverger era de 1,51 habitantes por km² no território do município no ano de 2010 (IBGE, 2010), o salário médio mensal dos trabalhadores formais era de 2,1 salários mínimos, enquanto que o número de pessoas ocupadas era de 2.126 pessoas, o que representava cerca de 12,8% da população. O percentual da população com rendimento nominal mensal per capita de até 1/2 salário mínimo, no ano de 2010 era de 37,7 %.
5.7 Educação, economia e infraestrutura 5.7.1 Caracterização da educaçãoCom base no Censo Escolar da Secretaria de Estado de Educação de Mato Grosso (SEDUC-MT) do ano de 2018, foram identificadas 59 instituições de Ensino, dentre escolas estaduais e municipais, localizadas na zona urbana e rural, na sede e nos distritos municipais (SEDUC, 2018).
A taxa de escolarização das crianças e adolescentes com idades entre 6 e 14 anos era de 96,4% (IBGE, 2010). O Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB), o indicador criado pelo governo federal para medir a qualidade do ensino nas escolas públicas no ano de 2019 era de 5,3 para os anos iniciais do ensino fundamental e 4,0 para os anos finais na rede pública de ensino. O número de alunos matriculados no ensino fundamental e médio no ano de 2020 era de 2.551 e 793 alunos, respectivamente.
5.7.2 Caracterização da economiaA economia do município se desenvolve pelas atividades econômicas da pecuária, da psicultura, do turismo (principalmente de pesca) e da agricultura familiar de subsistência. O PIB (Produto Interno Bruto) é a soma de todos os bens e serviços finais produzidos por um país, estado ou cidade, geralmente em um ano, o PIB per capta de Santo Antônio de Leverger é de R$ 30.132,88, para o ano de 2018 (IBGE, 2010).
5.7.3 Infraestrutura e abastecimentoO município de Santo Antônio de Leverger conta com cerca de 10,4% de seus domicílios com esgotamento sanitário adequado, 76,7% dos domicílios urbanos se encontram em vias públicas com arborização e cerca de 6,4% de domicílios urbanos em vias públicas com urbanização adequada (conjunto de bueiros, calçadas, pavimentação e meio-fio), os dados são provenientes do Censo Demográfico do IBGE 2010.
5.8 Resumo dos dados socioeconômicos do município| Informações Turísticas | Bioma | Cerrado; Pantanal | |
| Região Turística | Pantanal Mato-Grossense | ||
| Fundação | 13/06/1900 | ||
| Patrimônios | Patrimônio Natural da Humanidade | Pantanal - UNESCO, 2000. | |
| Histórico, Artístico e Cultural | Usina Itaicy. Portaria nº 55/84 D.O - 08/01/1985 (SEC). | ||
| Morro de Santo Antônio. Decreto N° 4.455 – D.O.N. | |||
| 23.391, de 12/6/2002 (SEC). | |||
| Cadeia Pública de Santo Antônio de Leverger (Centro Cultural). Portaria n° 13/00, de 21/7/2000 (SEC). | |||
| Casarão da Família Pinheiro. | |||
| Dados Gerais | Extensão Territorial | 9.469,139 km² | |
| Meios de acesso | BR-364, MT-040, MT-361, MT- 140, MT-373, MT-471, MT-370, MT-457 | ||
| População último censo (2010) | 18.463 pessoas | ||
| População estimada (2021) | 17.188 pessoas | ||
| Densidade demográfica (2010) | 1,51 hab./km² | ||
| Gentílico | Santo-antoniense (papa abóbora) | ||
| Distância da capital | 34 km | ||
| Índices Socioeconômicos | Aspectos Sociais | ||
| IDHM (2010)1 | 0,656 | ||
| IDH - Longevidade (2010) | 0,806 | ||
| Índice GINI (2010) | 0,49 | ||
| Renda per capita (2010) | 460,13 | ||
| Educação | |||
| Total de estabelecimentos de ensino | 38 | ||
| IDHM – Educação (2010) | 0,539 | ||
| IDEB – Anos iniciais do ensino fundamental (Rede Pública) [2019] | 5,3 | ||
| IDEB – Anos finais do ensino fundamental (Rede Pública) [2019] | 4,0 | ||
| Saúde | |||
| Número de estabelecimentos de saúde total (2018) | 14 estabelecimentos | ||
| Número de leitos para internação em estabelecimentos de saúde total (2009) | 20 | ||
| Economia | |||
| IDH - Renda (2010) | 0,651 | ||
| PIB per capita (2019) | R$ 25.766,61 | ||
| Receitas oriundas de fontes externas – União e Estado (2017) | R$ 42.972,00 (×1000) | ||
| Total de receitas realizadas (2017) | R$ 42.972,00 (×1000) | ||
| Total de despesas empenhadas (2017) | R$ 44.194,48 (×1000) | ||
| PIB a preços correntes | R$ 495.174 (×1000) | ||
1 O Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) é uma medida resumida do progresso a longo prazo em três dimensões básicas do desenvolvimento humano: renda, educação e saúde.
| Valor do Fundo de Participação dos Municípios - FPM (2017) | R$ 42.972,00 (x 1000) | |
| Valor adicionado na agropecuária (2018) | R$ 230.746 (x 1000) | |
| Valor adicionado na indústria (2018) | R$ 36.692 (x 1000) | |
| Valor adicionado no serviço (2018) | R$ 94.107 (x 1000) | |
| Valor adicionado na administração, defesa, educação, saúde e seguridade (2019) | R$ 101.334 (x 1000) |
Organizado por: ICTHUS Soluções em Turismo, 2022.
IpêsFoto: Rejane Pasquali
|
Foto: Rejane Pasquali
6. TURISMO EM SANTO ANTÔNIO DE LEVERGER 6.1 Governança turísticaO turismo em Santo Antônio de Leverger é gerido pela Secretaria de Cultura e Turismo que tem por competência executar as ações contidas no Programa Nacional de Regionalização do Turismo. A secretaria atualmente possui estrutura administrativa que conta com Secretário e corpo técnico condizente com as demandas do município, inclusive com Turismólogo em seu quadro efetivo e comissionado.
A atuação da secretaria é bem diversificada, ainda assim, possui foco de atuação mais voltado aos eventos e cultura, no entanto, percebe-se que a diversificação da economia local por meio do turismo é uma necessidade urgente para o município. Essa diversificação perpassa pela ampliação do espectro de atuação da pasta, com definição de foco e orientada para o efetivo papel do poder público no desenvolvimento do turismo municipal.
Vinculado a Secretaria Municipal de Cultura e Turismo existe o Conselho Municipal de Turismo - COMTUR, que é composto por representantes do poder público, da sociedade civil e iniciativa privada. O COMTUR foi criado por lei municipal juntamente com o Fundo Municipal de Turismo. O Conselho é um órgão consultivo e deliberativo, com a finalidade de orientar, promover e desenvolver o turismo no município de Santo Antônio de Leverger.
No quadro a seguir são listadas as entidades com cadeira no COMTUR de Santo Antônio de Leverger, conforme a lei supracitada.
As entidades organizadas que representam a sociedade civil desempenham papel fundamental na governança do turismo, pois trazem para a pauta do turismo os interesses e necessidades da comunidade local. No caso de Santo Antônio destaca-se a APRUMO- Associação de Pequenos Produtores Rurais e Moradores de Morrinho, entidade sem fins lucrativos, que tem realizado importantes trabalhos relacionados ao turismo na comunidade que representa e Morro de Santo Antônio.
Quadro 1: Composição do Conselho Municipal de Turismo
| PODER PÚBLICO | • Secretaria Municipal de Cultura e Turismo • Secretaria Municipal de Saúde • Secretaria Municipal de Educação, Esporte e Lazer • Secretaria Municipal de Obras e Serviços Públicos • Secretaria Municipal de Assistência Social • Secretaria Municipal de Desenvolvimento Sustentável, Meio Ambiente, Agricultura e Regularização e Fundiária • Câmara Municipal de Santo Antônio de Leverger • Empresa Mato-grossense de Pesquisa, Assistência e Extensão Rural – EMPAER |
| INICIATIVA PRIVADA E SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADA | • Representantes dos Blocos Carnavalescos • Representantes do Comércio/ de Proprietários de Hotéis, Pousadas e similares - Trade Turístico • Representantes de Bancos e/ ou Cooperativa de Crédito • Representantes de Grupos Folclóricos • Representantes de Clubes de Serviços • Representantes de ONGs • Representantes de Salas de Memória • Colônia de Pescadores Z8 |
Organizado por: Icthus Soluções em Turismo, 2022.
Verifica-se que a atual composição não congrega alguns setores chaves que abarcam o turismo, tais como: eventos, comunidades e atrativos turísticos, logo, é necessário que uma adequação por meio de lei seja feita para que o organismo se torne ainda mais democrático e congregue os demais setores que podem potencializar o turismo do município.
Nesse sentido, é de fundamental importância que os objetivos previstos na lei acerca do COMTUR sejam continuados, como também que o regimento interno seja devidamente cumprido, levando em consideração a realidade local de Santo Antônio de Leverger.
Salienta-se que o COMTUR é um organismo imprescindível no contexto local do turismo, uma vez que é uma instituição que lida com a formulação e implementação das políticas públicas relacionadas ao turismo, de maneira democrática levando em consideração a participação dos atores locais, com vistas no planejamento, atuação, transparência e
representatividade na dinâmica de construção de políticas públicas de turismo. Além disso, é preciso tornar o conselho ainda mais democrático, isto é, há a necessidade de integração de outros setores do município.
Santo Antônio de Leverger não conta ainda com lei municipal exclusiva de turismo institucionalizada. O turismo aparece timidamente até mesmo na Lei Orgânica do município que aborda no Título II – Da competência municipal, Artigo 7º, parágrafo IX - promover a proteção do patrimônio histórico, cultural, artístico, turístico e paisagístico local, observando a legislação e a ação fiscalizadoras federal e estadual; e Título V – Artigo 195º - Parágrafo IV sobre a criação do Conselho Municipal do Turismo.
O município integra a Instância de Governança do Pantanal Mato-grossense, que se encontra em processo de formalização, sendo formado pelos municípios abaixo relacionado.
Quadro 2: Integrantes da Instância de Governança do Pantanal Mato-grossense
| UF | Município | Região Turística | Categoria |
| MT | Barão de Melgaço | Pantanal Mato-grossense | C |
| MT | Cáceres | Pantanal Mato-grossense | B |
| MT | Nossa Senhora do Livramento | Pantanal Mato-grossense | E |
| MT | Poconé | Pantanal Mato-grossense | B |
| MT | Porto Esperidião | Pantanal Mato-grossense | D |
| MT | Santo Antônio do Leverger | Pantanal Mato-grossense | D |
Fonte: MTUR, 2022.
A Instância de Governança Regional – IGR é uma organização com participação do poder público e dos atores privados dos municípios que compõem as regiões turísticas, que tem como papel de coordenar o Programa de Regionalização do Turismo em âmbito regional. A categorização apresentada na quarta coluna do quadro 2, trata-se do agrupamento de semelhanças dentro da região que são formalizadas pelo programa de regionalização e embasada em elementos mensurados que vai de A, B, C, D e E, estas formam as variáveis orientadas pelos seguintes critérios determinados pelo programa, quais sejam: vínculo (relação direta com a atividade turística); disponibilidade (dados disponíveis para acesso do MTur); comparabilidade (dados que possibilitem a comparação objetiva entre os municípios
do universo a ser estudado) e abrangência (dados disponíveis para o universo de estudo; Atualização (possibilidade de atualização periódica dos dados).
De maneira geral, houveram tentativas de institucionalização do turismo, por parte do poder público, considerando políticas estaduais e federais anteriormente demandadas, no entanto, o município necessita da construção e fortalecimento de políticas específicas, autônomas e diretamente relacionada com a realidade municipal, e, neste sentido, este Plano Municipal de Turismo vem corroborar para atendimento dessa lacuna.
6.2 Demanda turísticaA definição do perfil da demanda turística vem da necessidade de entendimento da complexidade de planejar a atividade turística local. Assim, Mathieson e Wall (1982) descreveram que a demanda turística é a quantidade total de pessoas que viajam (demanda efetiva)2 ou desejam viajar (demanda potencial)3 para desfrutar de comodidades e serviços em lugares diferentes daquele de trabalho e de residência habitual, considerados turísticos.
Partindo dessa definição, Swarbrooke (2000) classificou a demanda turística de acordo com dois grupos, o primeiro trata-se da demanda efetiva, ou seja, atual ou real, este compreende as pessoas que realmente viajaram ao destino de Santo Antônio de Leverger, deste modo, são grupos que estão presentes em quantificações turísticas (pesquisas e estatísticas), em boletins de ocupação hoteleira, registros diversos, localizadores, etc. Já o segundo grupo refere-se a demanda potencial, que é composta por grupo de pessoas que por algum motivo (pandemia, eventualidade, condição financeira, etc.), não viajou até o momento, mas possui todas as características inerentes para realizar viagens futuras. Existe ainda o contexto motivacional, que agregam valores as demandas turísticas, que são: físicos, emocionais, culturais, pessoais, de status (social) e os de desenvolvimento pessoal.
2 Com base em Ignarra (2020), a demanda efetiva é entendida como aquela que o indivíduo consome o produto turístico.
3 E, a demanda potencial é aquela que o indivíduo possui condições de consumir determinado produto turístico, mas não o faz por algum motivo (IGNARA, 2020).
De maneira resumida, por meio do levantamento de informações junto a governança turística e empresários da hotelaria local pode-se compreender alguns elementos relacionados a demanda real, bem como contribuir no processo de planejamento e identificação da demanda potencial.
No quadro a seguir são apresentadas as características da Demanda Efetiva de Santo Antônio de Leverger e também da demanda que o município pode atrair a partir do planejamento do turismo local, a demanda potencial.
Quadro 3: Demanda real e demanda potencial para Santo Antônio de Leverger-MT
| Demanda real ou efetiva | Demanda potencial |
| - Com relação a origem da demanda, tendo em vista a proximidade com Cuiabá e Várzea Grande, 34 quilômetros, o fluxo rotineiro de visitantes são principalmente oriundos destes centros, com destaque para os finais de semana; - Observa-se o surgimento de uma demanda espontânea de ciclistas que fazem o percurso bate e volta ao município, também com destaque para os finais de semana; - Outro perfil observado no município são pessoas que buscam o contato com a Natureza, seja para visita as Cachoeiras presentes no território ou ainda para visitação do Morro de Santo Antônio, onde além da busca pela vivência na natureza e observação da paisagem, há a presença de religiosos que frequentam o local para oração e adoração. - Há também o fluxo esporádico da demanda flutuante atraída pelos eventos diversos | - Captar pessoas que buscam atividades e contato com a natureza, como os ecoturistas, turistas de aventura e cicloturistas. Esses perfis começam a descobrir o rico potencial natural de Santo Antônio de Leverger, com a estruturação, ordenamento e organização dos atrativos naturais, e organização de roteiros ciclísticos e/ou trekking, de ciclovias e ciclofaixas. Certamente esse será um público a ser focado pelas estratégias de estruturação do produto turístico e marketing do município. - Ampliar o público de eventos a partir da adoção de estratégias na organização, imagem e divulgação dos eventos de Santo Antônio de Leverger, com foco na cultura, gastronomia, religiosidade e história de Santo Antônio de Leverger. - Ampliar o público de turismo de pesca esportiva e pesque-e-solte, a partir de estratégias na organização, promoção e comercialização do produto turístico de pesca, para que Santo |
| realizados no município, e demais festejos que acontecem na cidade e região, ligados principalmente a cultura e religiosidade (prejudicados nos últimos anos pela Pandemia da Covid-19); - Santo Antônio de Leverger tradicionalmente é um destino de pesca, ou seja, o fluxo de visitantes é atraído pela prática de atividade de pesca, com períodos bem definidos de alta e baixa temporada, em função da Piracema, em que há proibição da pesca (geralmente de outubro a janeiro). Esse fluxo é oriundo principalmente da própria região, mas também de cidades do Norte do Estado de Mato Grosso e de outros estados brasileiros. - Atraídos pela gastronomia local (com base no peixe) os restaurantes do município atraem um fluxo para almoço ou day-use aos finais de semana; - Na região da Serra de São Vicente, observa-se o fluxo que busca lazer e descanso, tem vista o Hotel Mato Grosso Águas Quentes, | Antônio de Leverger entre no circuito nacional de destinos de pesca. - Atrair o público de turismo cultural, educativo e pedagógico, a partir de estratégias na organização, promoção e comercialização do produto turístico vinculados ao patrimônio histórico e cultural do município, com destaque para a Usina Itaici e as demais usinas que ajudam a contar a história do Mato Grosso; - Promover o turismo rural com aproveitamento da produção das comunidades, que pode ser associada ao turismo, valorizando-as. - Ampliar o turismo de lazer e náutico, como forma de diversificação da oferta atual, diminuindo a sazonalidade existente devido ao fechamento da pesca. |
Organizado por: ICTHUS Soluções em Turismo, 2022.
Desenvolver um planejamento, pressupõe pensar no futuro de uma localidade, com base na dinâmica socioeconômica do território, verificando a reação da demanda turística, que ocorre em paralelo com a expectativa gerada em torno de fatores pré-existentes e já conhecidos e/ou apresentado ao turista, ocasionando ainda na análise dos fatores determinantes e motivadores que fundamentam o seu deslocamento e sua consequente visitação.
Os fatores determinantes são divididos entre dois tipos: os que determinam se o indivíduo poderá ou não tirar férias e; os que determinam o tipo de viagem, e se o primeiro conjunto de determinantes lhe permitirá sair de férias, ambos os fatores podem ser compreendidos como internos e externos em relação ao turista, respectivamente (SWARBROOKE, 2000).
É possível perceber, então, que a Demanda Turística é consumidora de um sistema e, por isso, tão complexa quanto o turismo. Sendo assim, é mais útil entender sua complexidade, suas características e os fatores que a influenciam em suas tomadas de decisões, do que ficar tentando conceituá-la. Para tanto, pensar o destino faz-se necessário a definição e personificação desse público-alvo, pensando na necessidade de focar em características específicas a serem atendidas, somando esforços para que o planejamento seja melhor elaborado e aplicado, possibilitando ao gestor uma melhor compreensão sobre quem é o seu público alvo, quem ele deseja atrair/encantar.
Para compreender e alcançar a demanda turística desejada é preciso também considerar as atuais tendências de consumo em turismo, para isso o item a seguir traz os principais pontos a serem observados neste contexto.
6.2.1 Tendências relevantes no consumo turísticoComo a atividade turística é dinâmica, uma das questões que os gestores do turismo, empresas, profissionais e setor público deve sempre dedicar atenção, refere-se às mudanças nos padrões e formas de consumo do turismo. Os turistas têm mudado significativamente suas características de consumir o produto turístico, e nesse processo é possível apontar uma maior preocupação com as comunidades visitadas, a sustentabilidade das destinações, além de maiores exigências quanto a qualidades dos produtos e serviços oferecidos.
Para tanto, as tendências são previsões, com base no comportamento e movimentos de consumo observado em dado período, seja a em nível regional, nacional ou global. Assim esses movimentos podem impactar de diferentes formas em localidades, que sejam possíveis de serem registrados, seja no embarque e desembarque, nos meios de hospedagens, em
negócios de aluguel por temporada, dentre outros. É exatamente esse aspecto que os destinos devem observar para implementar ação, para bem receber esses visitantes.
Neste sentido, apresenta-se a seguir algumas das principais tendências de comportamentos e exigência da demanda turística atual, visando contribuir para a tomada de decisão no ordenamento turístico e oferta de produtos mais adequados ao perfil do turista contemporâneo.
|
semana e feriados prolongados, priorizando-se também as destinações mais próximas do local emissor. Por consequência, tem havido uma valorização de comunidades, atrativos e experiências mais acercadas aos visitantes, possibilitando o deslocamento de veículos próprios ou alugados.
Essa tendência também segue aquecida e impulsionada pelas incertezas em relação a pandemia da Covid-19, a alta do dólar e contínuo aumento na inflação no Brasil, que acaba por limitar o poder de compra das famílias, impactando nos planos de viagens.
Em contrapartida, as viagens mais curtas implicam também em um maior número de viagens por ano, por parte dos turistas, pois cada vez mais estão buscando ampliar suas possibilidades de experiências por meio das viagens. Então a premissa é de que haja mais viagens por ano, implicando em gastos mais controlados, mas buscando o conhecimento de localidades novas menos distantes.
|
conscientização, mais ampliado sobre os valores e diferenças culturais, naturais, econômicas e políticas. Essas diferenças têm se convertido no grande chamariz para saciar a curiosidade dos viajantes, assim estes não pretendem apenas conhecer o que lhe é ofertado pronto, mas vivenciá-lo verdadeiramente.
Dessa maneira, os turistas estão se tornando mais conhecedores e questionadores, e essa é uma informação importante para se planejar roteiros turísticos, pois o conjunto de informações e de atividades que envolvem uma visitação terão que ser cada vez melhor planejados, para que se atenda a estas novas características dos visitantes. Pois, devido ao nível de conscientização por parte de dos turistas, os fazem escolher locais que se destacam por seu ao respeito meio ambiente, às comunidades locais e maior valorização da cultura regional. Ou seja, a cadeia de prestadores de serviços precisa se adaptar, preparar e se organizar para oferecer experiências que considerem essas preocupações.
|
conscientização que visitantes, profissionais e empresários estão adquirindo no processo de vivenciar e organizar o turismo.
O turismo social se caracteriza por viagens cuja finalidade é desenvolver algum trabalho social junto à comunidade ou local visitado. Estas ações vão desde questões ligadas ao meio ambiente, à cultura ou mesmo de doação do tempo do turista no trabalho com línguas, na construção de casas ou de abrigo a animais, na despoluição de uma localidade ou no ensino de crianças em alguma modalidade da arte, por exemplo. As possibilidades vão de acordo com as necessidades de cada localidade e com a organização destas atividades. Para o turista, o que importa é a combinação entre lazer e doação, pois ao mesmo tempo que se viaja par estar em uma paisagem e cultura diferente, a interação com o meio se torna mais efetiva quando se desenvolve algum tipo de atividade junto a essa localidade.
É lógico que a tomada de consciência não acontece de forma igual para todos os visitantes como também as atividades de turismo social agradam a uma parcela de viajantes, visto que as viagens descompromissadas ou simplesmente para descanso e lazer seguirão sendo um dos maiores incentivadores dos deslocamentos.
A Economia Criativa no turismo é a capacidade de organização de atividades, estruturas e prestação de serviços de forma a ampliar os valores econômicos gerados pelo Turismo de forma mais inteligente por meio de ações criativas culturais e intelectuais. A economia criativa permite que os planejadores de roteiros turísticos usem sua capacidade de inventividade para integrar o máximo de experiências prazerosas aos visitantes, mas também com a participação dos valores sociais e ambientais que cada localidade tem. A economia criativa no turismo estimula a criação de produtos que integrem os saberes das pessoas, as características produtivas e de interação com o meio, seja ele natural ou social. Um exemplo disso é integração de um contador de causos em um roteiro de ecoturismo por exemplo, permitindo a valorização do saber da pessoa, gerando possibilidade de ganhos financeiros, resultando em uma experiência marcante para o turista, o que na atualidade conceitua-se como turismo de experiência.
Já o Turismo de Base Comunitária é um modelo de gestão da visitação protagonizado pela comunidade, que possibilita a geração de benefícios coletivos, promovendo a vivência intercultural, a qualidade de vida da comunidade visitada, a valorização da história e da cultura dessas populações, bem como a utilização sustentável para fins recreativos e educativos, dos todos os recursos existentes na comunidade.
Contudo, essas formas de gestão do turismo são mudanças na forma de planejar e operar o Turismo, de modo que se aglutina a inserção de outros conceitos como tais como: sustentabilidade, autonomia local, desenvolvimento endógeno, economia circular, economia solidária, responsabilidade social, econômica e ambiental, cooperação, participação, bem como a busca pelo desenvolvimento local, com justiça social.
|
aplicam-se para o visitante, mas também para os profissionais e gestores dos empreendimentos turísticos. Tudo que possa de alguma forma contribuir ou facilitar a operação turística, pode ser entendido como facilidades/facilitadores. Estas podem ser desde o uso de uma ferramenta tecnológica inovadora, ou novas formas de comunicação, de comercialização ou de gestão dos destinos turísticos, mas também pode ser a incorporação de um modo diferente e criativo que facilite um determinado processo turístico.
As ferramentas são importantes suportes que facilitam as decisões durante o planejamento da viagem e podem tornar toda a experiência mais fácil, um bom exemplo de facilidades aplicada ao turismo é o uso das redes sociais, para a comunicação coletiva e para a divulgação dos destinos turísticos; outros são as comodidades, por exemplo de suporte tecnológico que pode ajudar com o check-in e check-out, assim como consultar meios de hospedagens, traduzir idiomas de forma instantânea, encontrar estabelecimentos comerciais e restaurantes em determinada região, chamar carros por aplicativos, dentre outros.
Hoje o telefone celular é um grande aliado não só do turista, mas do profissional e do gestor, pois através dele é possível acessar as rotas, as informações de um determinado atrativo, acompanhar o processo de deslocamento ou controlar o estoque de um restaurante por exemplo.
Como isso pode ser feito? Com criatividade, atenção às ferramentas tecnológicas disponíveis, e qualificação do capital humano, pois não se deve perder o foco no visitante. Ou seja, saber que não é possível mecanizar/automatizar tudo, e que a humanização no setor deve ser mantida, vez que a essência dos destinos turísticos, também é composta pela interação e receptividade das pessoas. Assim, a hospitalidade é uma das bases da atividade turística, que deve ser realçada com o planejamento de atividades e estruturas turísticas.
|
perfeitamente ao Turismo na atualidade, pois, com as tecnologias da informação, a troca de experiências e intercâmbios de saberes estão cada vez mais acessíveis. As opiniões compartilhadas nas redes sociais, por exemplo, podem definir a escolha de um viajante para este ou aquele destino.
|
Explorar novos territórios, pode significar que o planejador do roteiro ou destino, por meio de sua criatividade/imaginação, consiga proporcionar experiências únicas e marcantes aos visitantes, mesmo que os elementos já sejam familiares aos turistas. Uma cachoeira, uma comida típica, ou um museu podem ter diferentes formas de serem ofertados aos turistas, isso pode acontecer de forma integrada ou individualizada. Vez que cada atrativo a ser trabalhado, possui caraterísticas principais e secundárias. As principais, são as que podem chamar a atenção do visitante imediata. Por exemplo, as principais características de uma cachoeira são o volume de água, a altura e a qualidade da água. Mas existem outras caraterísticas que compõem a paisagem de uma cachoeira, como a cor da areia ou das rochas ao redor, a conservação e características da mata ciliar, além de diversos outros elementos.
Dessa forma, o planejamento envolve atenção a cada elemento integrado, com suas caraterísticas principais e secundárias, pois muitas vezes, o conjunto de detalhes podem fazer a diferença em um programa de visita turística.
Assim, para o planejador, um território inexplorado pode ser algo diferente, ou usar um atrativo de forma criativa, inserindo um novo modelo de gestão para velhos modelos, que possam estar obsoletos.
Para o turista, um novo atrativo pode ser experienciado, mesmo num local já conhecido. Por exemplo, em um safari noturno em determinada localidade, durante décadas pode acontecer da mesma forma, com um guia apontando para os animais e informando sobre suas características e bioma local. Mas, ao se inserir uma parada neste safári, para contemplação de estrelas, introduzindo alguns conhecimentos básicos de astronomia, por exemplo – a experiência do visitante, poderá ser ampliada, e será outra experiência.
|
útil participando do desenvolvimento do local visitado, e/ou vivenciando experiências do cotidiano local. Tendo seus sentidos aguçados, com experiências positivas, que lhes remetam a lembranças de momentos especiais, seja da infância ou em outras fases da vida. Uma possibilidade interessante é estimular os cinco sentidos e questões positivas da infância, especialmente no que se refere ao contato com a natureza, com animais. Introduzir experiências com traços culturais, através da gastronomia, ou com ambientes que possam reavivar boas lembranças.
Uma outra possibilidade é pensar também em experiências nunca oportunizadas a estas pessoas. Um exemplo são atividades de turismo rural, que podem atender tanto a pessoas que já tiveram experiências marcantes com a ruralidade, em um passado de suas vidas, como também podem a tender a uma demanda de pessoas que nunca tiveram tais experiências passando a ser algo novo a este turista.
|
flexibilidade de viajar e levar o trabalho, mesmo com uma agenda de compromissos profissionais ou de estudos a ser cumprida, realizam viagens de lazer, negócios e visitam atrações turísticas durante viagens corporativas e de instrução, ao passo que respondem e- mails, enviam relatórios, etc.
|
O conceito de sustentabilidade no planejamento de destinos se aplica tanto para as atividades que serão programadas aos visitantes, como também devem ser aplicadas nos modelos de operação das empresas e dos serviços dos guias e condutores.
O papel dos guias de turismo e dos condutores são elementos importantes na operação do Turismo sustentável, e possuem uma responsabilidade intrínseca ao seu papel de guiamento e condução, que é o de ensinar às pessoas sobre a importância de se respeitar as regras locais e sobre o uso sustentável dos recursos destinados ao turismo, através de seus conhecimentos teóricos, e de sua vivência prática nesses roteiros/destinos. Por exemplo, esclarecendo e orientando a não alimentar os animais silvestres, não deixar resíduos nas trilhas, não retirar espécies da fauna e flora local, etc.
As pessoas, estão com mais disposição a aprender sobre a natureza e cultura, buscando práticas de atividades com menor impacto ambiental, e demonstram disposição a reparar alguns danos ambientais, culturais e sociais que algumas atividades provocam.
Morro de Santo Antônio
|
Ladainhaà Mãe-do-morro
Mãe-do-morro, Mãe da mata Daí a nós a proteção
Somos filhos desta terra Desta água e deste chão, Mamãe, Oh Mamãe Mamãe, Oh Mamãe.
Protegei os nossos campos, Nossas matas, nossa fé. Luis Carlos Ribeiro
6.3 OFERTA TURÍSTICAA oferta turística é constituída por um conjunto de elementos que formam o produto turístico. O produto turístico pode ser caracterizado como o conjunto de bens e serviços, de recursos e infraestruturas, ordenados de forma que ofereçam vantagens ao cliente, que possam satisfazer suas motivações e expectativas, e que estejam disponíveis para serem consumidos pelos turistas (MADEIRA, 2010; BALANZÁ e NADAL, 2003).
Segundo as definições da Organização Mundial do Turismo - OMT (2001), a oferta turística nada mais é do que um "conjunto de produtos turísticos e serviços postos à disposição do usuário turístico em um determinado destino, para seu desfrute/consumo”. Contribuindo com as afirmações anteriores Castro, Tadini e Melquíades (2010) destacam que é um conjunto de recursos naturais e culturais que essencialmente formam a matéria-prima da atividade turística, que provocam a concorrência turística.
Sobre o que é oferta turística, os tópicos seguintes deste capítulo tratarão da oferta de Santo Antônio de Leverger, apresentando sua estrutura de serviços de apoio, equipamentos e atrativos turísticos.
A infraestrutura municipal é elemento fundamental na oferta turística. Pode-se falar que sem este elemento, muitos dos empreendimentos e serviços não poderiam ser instalados em um destino, devido a precariedade de oferta turística. Os autores Lage e Milone (2004) versaram que a infraestrutura básica é considerada também como infraestrutura de apoio e pode ser conceituada como conjunto de edificações, instalações de estrutura física e de base que proporciona o desenvolvimento da atividade turística. Esta infraestrutura básica também é responsável pela mobilidade da comunidade local. Deste modo, a infraestrutura e serviços de apoio ao turista corresponde à:
Informações básicas: postos de informações, etc.; Sistemas de transporte: terrestres (rodovias, terminais, estações rodoviárias e ferroviárias), aéreos (aeroportos e serviços aéreos), hidroviários (portos, estações e serviços fluviais), e marítimos (portos s serviços). Inclui os equipamentos de transporte: carro, ônibus, táxi, trem, navio, avião e outros veículos; Sistema de comunicação: agências postais, postos telefônicos, centros de informática e uso/acesso a internet, etc.; Sistema de distribuição: saneamento, água, gás, eletricidade, etc.; Sistemadesegurança:delegacias de polícia, postos de polícia rodoviária, corpo de bombeiros, etc.; Equipamentos médico-hospitalares: postos de saúde, pronto socorro, hospitais, clínicas, centros de maternidade, etc.Essas infraestruturas, que oferecem apoio ao turismo, e referem-se a serviços públicos e privados, que proporcionam bem-estar aos residentes e também aos visitantes. Assim, fazem parte desta categoria, os sistemas que dão funcionalidade e conectam Santo Antônio de Leverger ao turista, por meio dos sistemas de transportes, de saúde, de comunicação e outras estruturas básicas e facilidades existentes no município.
6.3.1 Equipamentos e serviços turísticos e de apoio ao turistaOs equipamentos e serviços de apoio ao turista são aqueles destinados a atender a população local, mas que servem ao turista durante a sua permanência ou passagem (visitante) por uma localidade, como serviços hospitalares, clínicas, farmácias e drogarias, segurança pública, comércios de compras especiais tais como feiras e mercados, galerias e ruas comerciais, shopping, plantas/flores/frutas, antiquários, cantinas e cafés, bodega e alambiques entre outros. Incluem-se também os comércios turísticos como lojas de artesanato e souvenir, lojas de artigos fotográficos e eletrônicos, entre outros. Ainda, tem-se os serviços bancários e casas de câmbio. Por último, serviços mecânicos e postos de combustíveis, com serviços distribuídos entre automóveis, motocicletas, ônibus/caminhões, embarcações náuticas, entre outros.
Santo Antônio de Leverger conta com unidades de segurança militar (Polícias Civil e Militar), contudo, não possuía uma unidade local do Corpo de Bombeiros Militar para atender a população, sendo necessário que estes protocolassem seus pedidos nas unidades de Cuiabá, conforme site da Corporação (CBM, 2021). No ano de 2021, o Governo do Estado inaugurou a primeira unidade do 2° Pelotão Independente do Corpo de Bombeiros Militar (CBM), para auxiliar no combate as queimadas na região do Pantanal Mato-grossense, a base está
instalada no Aeroporto SWLV (Aeroporto de Santo Antônio), a unidade atenderá ainda, a população do município de Barão de Melgaço (MT, 2021).
Na figura abaixo, são apresentados os números dos principais equipamentos que fazem parte da infraestrutura básica que serve de apoio ao turismo de Santo Antônio de Leverger.
| Sistema de Segurança Pública | Serviços bancários | Serviços de Saúde |
| 03 | 04 | 18 |
| Serviços mecânicos e postos de combustível | Compras especiais e turísticas | Infraestrutura de acesso |
| 08 | 15 | 05 |
Com relação aos equipamentos turísticos, Santo Antônio de Leverger possui 20 estabelecimentos de meios de hospedagem que juntos somam 204 UHs (unidades habitacionais), totalizando cerca de 727 leitos disponíveis no território municipal, distribuídos entre hotéis e pousadas.
Os meios de hospedagem estão concentrados principalmente ao longo do Rio Cuiabá, tendo estes como foco principal no turista de pesca. O maior empreendimento de hospedagem, que sozinho representa quase 50% da capacidade de hospedagem do município
com 330 leitos o Hotel Mato Grosso Águas Quentes, está localizado no Parque Estadual das Águas Quentes, há uma distância de mais de 100 quilômetros da sede do município. A capacidade de leitos na zona urbana é inexpressiva.
Em relação aos serviços de alimentação são 18 empreendimentos presentes e atuantes no âmbito municipal, entre padarias, bares, lanchonetes e restaurantes, dentre eles, alguns com a oferta de alimentos proveniente da cultura gastronômica local à base de peixe, banana e mandioca.
| 18 Meios de hospedagem | 791 Leitos | 20 Estabelecimentos de alimentação |
A metodologia de inventariação proposta pelo Ministério do Turismo, diz que são considerados atrativos turísticos:
ü Recursos naturais: montanhas, planaltos e planícies; costas e litoral; terras insulares e hidrográficas; pântanos; quedas d’água, cachoeiras, fontes hidrominerais e termas; parques e reservas de flora e fauna, grutas e cavernas; áreas de caça e pesca, etc. ü Recursos históricos e culturais: monumentos, sítios e instituições culturais de estudo, pesquisa e lazer (museus, bibliotecas, acervos culturais); festas e comemorações; circuitos de gastronomia, artesanatos, folclores, músicas, danças, feiras, compras, etc. Inclui ainda todos os recursos disponíveis em matéria de hospitalidade. ü Realizações técnicas, científicas e contemporâneas: exploração industrial, obras de arte e técnica (bioconstrução); centros científicos e tecnológicos (laboratórios e projetos ambientais), etc. ü Acontecimentos Programados: congressos e convenções, feiras e exposições, realizações diversas (desportivas, artísticas, culturais, sociais, gastronômicas, científicas), etc.Ou seja, atrativos turísticos são lugares, objetos ou acontecimentos de interesse/relevância ao turismo. Que motivam o deslocamento humano (MTUR, 2005), seja individualmente ou agregado a outros elementos, como a gastronomia, por exemplo.
Esses atrativos, demandam investimento, gerenciamento e cuidados, fazendo-se necessário a implementação de ações que visem a conservação e/ou preservação.
6.4.1 Atratividade histórica e culturalUma grande oferta de atrativos turísticos, em especial os culturais, fazem parte do município. Os elementos da cultura também são atrativos para o desenvolvimento da atividade turística, uma vez que a cultura local se define como os modos de viver, saber, as produções artísticas e gastronômicas e as edificações históricas.
Santo Antônio de Leverger, em particular, é um dos berços da cultura mato-grossense, tem em sua tradição as danças como Siriri, o Boi à Serra, as Festas de Santo, as comidas típicas e o artesanato. É o lar de músicos, cantores e compositores, artísticas atuantes na região do entorno municipal, dos grupos de dança existentes no município e que se apresentam em eventos municipais, estaduais e nacionais, cerca de 06 (seis) grupos de dança foram identificados atuando no município.
Os artesanatos e doces produzidos advém de gerações de produtores locais. Na Figura 7, destaca-se a Dona Dulce, moradora de Santo Antônio de Leverger e que mantém viva a arte da confecção de redes pantaneiras e, que segundo ela, demoram até 3 meses para serem concluídas.
Fonte: ICTHUS Soluções em Turismo LTDA, 2021.
O saber-fazer encontra-se na produção e entalhe de instrumentos musicais e artesanatos em geral. Artesãos como os que produzem a viola-de-cocho (Figura 5), continuam a disseminar a cultura com suas produções que são comercializadas dentro e fora do Estado. A produção da viola-de-cocho é realizada de forma artesanal, com instrumentos e ferramentas que moldam o tronco de madeira maciça e que tomam forma da viola como é popularmente conhecida.
Fonte: ICTHUS Soluções em Turismo LTDA.
A viola-de-cocho é usada para embalar as manifestações culturais e populares da região como: siriri, cururu, dança do São Gonçalo, rasqueado, acompanhada pelo ganzá, o
tamboril ou mocho. A viola-de-cocho foi recomendada como patrimônio nacional, registrada nos livros dos saberes do Patrimônio Imaterial Brasileiro, em dezembro de 2004, havendo sido registrada efetivamente no ano de 2005 (IPHAN, 2005).
Além da viola os artesãos locais aplicam técnicas de tecelagem, lutheria, cestaria, escultura, marcenaria e crochê.
A gastronomia local é pautada no consumo de pratos elaborados a partir de peixes (de água doce), mandioca e derivados (farinha de mandioca, polvilho) e banana da terra. Pratos como o pirão, a farofa-de-banana, a ventrecha de pacu, o pacu assado, entre outros, são identificados como parte da cultura santo-antoniense (Figura 6).
Fonte: ICTHUS Soluções em Turismo LTDA, 2021.
Assim como seus municípios do entorno, Santo Antônio de Leverger conta com produtos típicos locais, como o doce de caju, o furrundu (doce de mamão verde com melado de cana-de-açúcar), doce de leite, rapadura de cana-de-açúcar, lícores, queijos, bolo de arroz, bolo de cacau, Francisquito, dentre outros.
Com relação as edificações históricas do município, uma das principais igrejas de Santo Antônio de Leverger é a Matriz (Figura 7), presente na sede municipal e que representa a história, religiosidade da população local, sendo ainda, a representação do santo padroeiro do município. Há outras unidades religiosas importantes, como a Capela Nossa Senhora Aparecida, Capela Santo Antônio de Mimoso e a Igreja do Senhor Bom Jesus De Varginha.
Figura 7: Igreja de Santo Antônio de Leverger
Fonte: ICTHUS Soluções em Turismo LTDA, 2021.
Santo Antônio de Leverger com seus quase dois séculos de criação, desde a fundação como Distrito de Santo Antônio do Rio Abaixo, guarda rica história, e seus patrimônios edificados ajudam a contar um pouco de seu passado. Dentre os destaques dos aspectos históricos estão as Usinas que produziam açúcar, água ardente e álcool e que tiveram seu auge de produção no final do século XIX e meados do século XX. As principais usinas eram em torno de cinco, Usina Árica, Usina Conceição, Usina Itaici, Usina Maravilha e Usina Tamandaré, o destaque fica por conta da Usina Itaici, sendo a única que preserva as características construtivas da época e recebe visitação atualmente.
A Usina Itaici foi uma das mais importantes de todas as usinas de Mato Grosso na produção e na industrialização da cana-de-açúcar. Em Itaici o modelo de indústria construiu uma vila para abrigar os próprios operários, com igreja, escola, farmácia e padaria, um verdadeiro conjunto habitacional. O empreendimento de Totó Paes, dispunha de tamanha estrutura social que chegou a ter sua própria moeda, com moldes provenientes da Casa da Moeda, no Rio de Janeiro. A Itaici deve-se também ser creditado o uso primeiro da energia elétrica em Mato Grosso.
Figura 8: Usina Itaici
Fonte: ICTHUS Soluções em Turismo LTDA, 2021.
Santo Antônio de Leverger é a terra de nascimento de Marechal Rondon (1865-1958) ícone da história Mato-grossense. Foi militar e sertanista brasileiro. Foi o idealizador do Parque Nacional do Xingu e Diretor do Serviço de Proteção ao Índio. Integrou a Comissão Construtora de Linhas Telegráficas, atravessou o sertão desconhecido, na maior parte, habitado por índios bororos, terenas e guaicurus. Abriu estradas, expandiu o telégrafo e ajudou a demarcar as terras indígenas. Nasceu em Mimoso – Distrito de Santo Antônio do Leverger.
Em Mimoso foi construído o Memorial Rondon que apresenta uma mostra permanente contando a história de Marechal Cândido Rondon, além de feiras de artesanato e gastronomia.
Figura 9: Memorial Rondon
Fonte: ICTHUS Soluções em Turismo LTDA, 2021.
6.4.1.1 Análise da atratividade histórica e culturalHá uma grande diversidade cultural e histórica no município de Santo Antônio de Leverger, presentes nas edificações, nas festas de santo, na fé, nas expressões culturais, na gastronomia, no modo de vida, nos saberes e fazeres tradicionais. Entretanto, a grande maioria destes, não estão organizados e estruturados para visitação, são apenas potenciais vislumbrados para a diversificação da oferta turística do município, mesmo que recebam turistas atualmente.
Alguns desses elementos, como a música, artes, danças, personalidades e a gastronomia regional, se fazem presentes nos festejos e eventos programados ao longo do ano, como elementos de representação forte sobre o Pantanal e suas diversidades, porém, podem compor o produto turístico local, ampliando a atratividade e as oportunidades de envolvimento da comunidade local no turismo.
6.4.2 Atratividade naturalPraias de água doce podem ser desfrutadas em Santo Antônio de Leverger, como a Praia Bar, localizada próxima ao centro do município e a Praia da Vereda, na Comunidade Vereda. Além das praias, há duas unidades de conservação presentes no município, o Parque Estadual das Águas Quentes (criado pelo Decreto Estadual n° 1.240, de 13 de janeiro de 1978) e o Monumento Natural Estadual Morro de Santo Antônio (criado pela Lei nº 8.504 de 09 de junho de 2006). Junto a esses atrativos, há ainda cachoeiras, como a do Vale Abençoado, Cachoeira do Aguaçu e Cachoeira Rancho Queimado I e II.
Uma das maiores atratividades naturais do município é o Rio Cuiabá, onde ocorre o turismo de pesca anualmente, fora dos períodos de salvo defeso (piracema), o qual centenas de pescadores profissionais e amadores se deslocam até a sede municipal em busca desse segmento turístico.
Há muita potencialidade natural no território do município, pois devido a grande extensão territorial e a transição existente entre Cerrado e Pantanal fornecem uma diversidade de paisagem, atributos e possibilidades de turismo na região. É certo que ainda há muito a se descobrir e aproveitar turisticamente nas terras de Rondon e Leverger.
Figura 10: Morro de Santo Antônio
Fonte: Portal Mato Grosso, 2017
Figura 11: Cachoeira do Aguaçu
Fonte: Acervo dos proprietários, 2020
Figura 12: Rio Cuiabá, vista da Orla de Santo Antônio de Leverger
Fonte: Icthus Soluções em Turismo, 2021
6.4.2.1 Análise da atratividade naturalAlguns dos atrativos naturais de Santo Antônio de Leverger são comercializados atualmente, entretanto, apresentam a necessidade de formação e melhor organização dos mesmos, tais como: investimento na estrutura física (banheiros, estacionamento, recepção, rampas, etc.), nos processos gerenciais, que envolvem desde a elaboração do planejamento de uso sustentável propriamente dito, e como será comercializado, passando por melhorias nos procedimentos operacionais, atendimento, pessoal, uso dos recursos de modo sustentável (com implementação e manutenção de trilhas suspensas ou não, marcação e estabelecimento de normas de segurança). No caso da Unidade de Conservação Monumento Natural Morro de Santo Antônio necessita de ampliação de estudos multidisciplinares e construção de plano de manejo para planejamento e ordenamento da visitação em consonância com as comunidades que o rodeiam.
Ademais, Santo Antônio de Leverger tem potencial para passeios náuticos, turismo aventura, ecoturismo, turismo rural, além do Etnoturismo.
6.4.3 Eventos ProgramadosExistem atualmente 11 eventos fixos da cidade, contando com várias edições. É importante considerar que também estão listados os eventos que apresentam um perfil turístico, ou seja, que atraem ou tem potencial de atrair visitantes/turistas.
Os eventos programados, que fazem parte do calendário anual do município de Santo Antônio de Leverger, evidenciam a história, as tradições, a fé, a religiosidade, bem como outros aspectos da cultura local. Esses eventos, possuem potencial para serem formatados como produtos e roteiros locais e regionais.
Dentre os eventos destacam-se:
Festa de Santo Antônio Cavalgada Caminhos de Rondon Festa de Bom Jesus Festa de Santa Gertrudes - Carnaval Costelão Folia Carnaval de Santo Antônio de Leverger Pedal com Boi no Rolete Circuito de Pedal Vale Abençoado Pedal Tradicional – Subida do Morro Festa de Santo Antônio do Leverger Festejos de São LuísDentre os diversos eventos realizados em Santo Antônio de Leverger é importante destacar o Carnaval de Santo Antônio de Leverger pela sua tradição e reconhecimento regional, tendo atraído milhares de pessoas em suas edições.
Detalhes da antiga Cadeia PúiblicaFoto: Rejane Pasquali
7. ANÁLISE DA PRESENÇA DIGITAL DE SANTO ANTÔNIO DO LEVERGERO consumidor (turista) está cada vez mais imerso na utilização dos meios digitais para os mais variados fins em seu cotidiano. No turismo não é diferente, atualmente, o turista abandonou o papel passivo do planejamento e fruição de sua viagem e, assim, afastou-se dos pacotes convencionais/soluções prontas e pouco inovadoras ofertadas.
Em virtude do surgimento de novas tendências no setor, bem como pela facilitação na realização do planejamento de todas as etapas da viagem através da internet ou de aplicativos. Atualmente, o turista passou a ter um papel mais ativo e, por isso, adquiriu maior independência e protagonismo durante todo este processo.
Posto isso, é imprescindível que o destino possua uma presença digital sólida, bem como contenha informações confiáveis. Além disso, o uso de fotos, vídeos, e também, de redes sociais é imprescindível nos ditos ambientes online, uma vez que os mesmos são de suma importância nas atuais relações de consumo existentes.
Nesse sentido, a análise da presença digital de Santo Antônio do Leverger foi feita por meio da utilização de palavras-chaves no Google, redes sociais, plataformas de nicho, enciclopédia livre (Wikipédia), bem como pelo próprio site oficial do município. Destaca-se que os resultados obtidos nesta análise serão utilizados para conceber ações que visem fortalecer o marketing do município.
Abaixo no quadro 4, apresentam-se as buscas e demais informações relevantes ao objetivo identificadas:
Quadro 4: Buscas e relevância
| Palavra chave | Meio de busca | Relevância |
| Santo Antônio de Leverger | | Site da prefeitura, Wikipedia, Google Travel, Youtube |
| Turismo Santo Antônio de Leverger | | Google Travel, site da prefeitura, Wikipedia, TripAdvisor |
| Santo Antônio de Leverger | Travel | Equipamentos de apoio ao turismo, atrativos turísticos |
| Santo Antônio de Leverger | Wikipedia | História, geografia e clima do município |
| Santo Antônio de Leverger | Site da prefeitura | Turismo, História do Município, Secretaria Municipal de Cultura e Turismo |
| Santo Antônio de Leverger | TripAdvisor | O que fazer, Hotéis, Restaurantes |
| Turismo Santo Antônio de Leverger | Youtube | Conhecendo o município, vídeo com drone, motorhome, moto aventura |
| Santo Antônio de Leverger | | Página oficial da prefeitura, Pousada e Pesqueiro do Célio e o Espaço J.K |
| Turismo Santo Antônio de Leverger | | |
| Santo Antônio de Leverger | | Localizador do município, leverger_oficial, #santoantoniodeleverger, localizador do aeroporto do município |
Fonte: Icthus Soluções em Turismo, 2022.
7.1 GoogleA primeira busca realizada no Google foi através da palavra-chave Santo Antônio de Leverger. Embora nesta primeira busca não tenha sido utilizada a palavra turismo enquanto maneira de afunilar os resultados obtidos, verificou-se alguns resultados importantes relacionados à
atividade, tais como: Google Travel e Youtube. Vale lembrar que estes dois últimos serão devidamente abordados e aprofundados nos subtópicos seguintes.
Enquanto que na segunda pesquisa, que no caso foi a realização da busca com a palavra-chave Turismo Santo Antônio de Leverger se obteve os resultados como o TripAdvisor e Youtube, todavia, como dito anteriormente, todos serão abordados e aprofundados nos próximos subtópicos.
Antes de mais nada, faz-se necessário esclarecer que os resultados demonstrados na plataforma Google Travel não traduzem o número real meios de hospedagens atrativos turísticos existentes em Santo Antônio de Leverger, logo, um número significativo de meios de hospedagens e atrativos não estão na plataforma. São exibidos apenas os estabelecimentos e/ou atrativos que foram cadastrados e identificados pelos algoritmos do programa Google My Business.
É possível identificar alguns atrativos dispostos na plataforma como, por exemplo, o Parque Estadual de Águas Quentes, Morro de Santo Antônio, como também a Cachoeira do Aguaçu. Ainda na opção de hotéis, ao descer a barra de rolagem é possível visualizar opções de hospedagem em Barão de Melgaço, Cuiabá e também Várzea-Grande.
Apesar de não haver informações de voos disponíveis na plataforma, ainda assim o Google Travel encoraja o consumidor interessado a realizar o planejamento e autogestão de importantes etapas relacionadas a sua visitação no município. Todavia, é preciso que mais informações, empreendimentos e atrativos sejam vinculados no programa, uma vez que com uma quantidade maior de informações disponíveis pode atrair/encorajar um número maior de turistas a visitarem o município.
7.2 WikipédiaAtravés da busca feita no Wikipédia com a palavra-chave Santo Antônio de Leverger não foi possível encontrar informações diretamente relacionadas com o turismo, todavia, existem dados importantes que se relacionam com a atividade indiretamente como, por exemplo, a história do município, a geografia, assim como os dados acerca do clima local. Contudo, as informações dispostas são genéricas
e, portanto, não conseguem demonstrar com precisão os dados supramencionados.
7.3 Site da prefeituraNo momento, existem dois caminhos nos submenus do domínio oficial que se relacionam diretamente com o turismo. O primeiro deles é na aba Secretarias> Secretaria Municipal de Cultura e Turismo. Ao clicar nesta última opção mencionada, posteriormente, é possível ter acesso
à outras opções, tais como: O secretário, Downloads, Projetos, Normativas, Competências da Secretaria, e também, Notícias.
Todavia, das opções citadas somente a primeira, a segunda e a última contêm informações preenchidas. Na primeira é informada o nome e telefone de contato do Secretário da pasta, já na segunda opção são exibidos os arquivos disponibilizados pela
secretaria para download (editais, termos, etc); enquanto que na última opção é possível visualizar as notícias que tem ligação direta e/ou indireta com a Secretaria.
Já a segunda opção está situada na aba Institucional>Turismo, ao acessar esta opção no menu é possível ter acesso a informações de importantes atrativos históricos do município. São destacados no domínio a história da Usina Tamandaré, Memorial Marechal Rondon, como também da Usina Itaici. Além disso, cada um dos itens citados conta com uma foto disposta.
E por último, mas não menos importante há a opção denominada de “Conheça Leverger”, porém, as informações contidas neste submenu são restritivas e generalistas. Salienta-se que a ausência de vídeos, imagens e materiais promocionais é crítica para o posicionamento turístico digital de Santo Antônio do Leverger.
Dito isso, é de fundamental importância que informações mais precisas, em conjunto com imagens e vídeos sejam organizados no site da prefeitura, visto que o poder público tem um papel estratégico no que tange à indução da atividade turística. Assim sendo, é possível organizar no próprio site alguns submenus como, por exemplo, onde se hospedar, o que fazer, roteiros, estabelecimentos de alimentos e bebidas, dentre outros.
7.4 TripAdvisorAo se realizar a busca através da palavra-chave Santo Antônio de Leverger, é possível ter acesso ao menu maior, cuja denominação é Explore Santo Antônio de Leverger. Por meio da mesma é possível visualizar
diversas fotografias compartilhadas por usuários que utilizam a plataforma. Além disso, existem importantes informações dispostas nos seguintes submenus: Hotéis, O que fazer, e também, Restaurantes. Adiante, serão aprofundados cada um dos itens citados.
A primeira opção, que no caso é Hotéis, ao acessá-la é possível visualizar os meios de hospedagens do município, a saber: Hotel Mato Grosso Águas Quentes, Pousada Itaicy, Pousada Barra do Arica, Sitio da Vovó, Pousada Paraíso, Pousada Largo dos Tarumeiros.
Já na opção “O que Fazer” são disponibilizadas informações acerca dos atrativos turísticos Morro de Santo Antônio, bem como a Praia da Vereda. Ao clicar em uma das fotos dos atrativos mencionados, a plataforma realiza o redirecionamento do usuário para o perfil do atrativo vinculado, assim, é possível ter acesso às informações gerais dos atrativos, fotografias, como também avaliações feitas pelos usuários.
Destaca-se que as os dois atrativos vinculados não se referem à totalidade de localidades existentes no município, todavia, por se tratar de uma plataforma colaborativa, é perfeitamente possível que demais atrativos e/ou locais de interesse possam ser cadastrados na plataforma tanto por usuários quanto por proprietários.
Enquanto que na opção “Restaurantes” aparecem 18 estabelecimentos cadastrados no total a plataforma, porém, alguns deles com nome e indicação equivocados e alguns como Marina Gaivota Náutica que encontra-se fechado.
7.5 YoutubeUtilizou-se na aba de buscas do Youtube a palavra-chave Santo Antônio de Leverger, ademais, houve a tentativa da palavra-chave Turismo Santo Antônio de Leverger, porém, não houve significativas alterações nos resultados das buscas. Nota-se que no caso do município não foi necessário a utilização da palavra turismo enquanto
forma de afunilar os resultados obtidos.
No geral, os conteúdos encontrados nesta rede social são de boa qualidade, uma vez que conta com vídeos por parte do poder público, usuários comuns, como também influenciadores. Por meio dos conteúdos é possível conhecer os principais atrativos turísticos, a história do município, um pouco da cultura da população santo-antoniense, bem como da gastronomia local.
Embora o município disponha de bons vídeos no Youtube, verificou-se que o alcance dos mesmos é limitado devido à não utilização de tags4, isto é, o número de usuários que assistem e interagem é pequeno. Posto isso, é possível que o vídeo seja assistido por um número maior de usuários através da utilização de tags turísticas; a modificação pode ser feita pelos donos dos canais
responsáveis pelos vídeos. À guisa de exemplo, no caso de Santo Antônio de Leverger poderiam ser utilizadas importantes tags como: TurismoMT, Turismo de Pesca, Pantanal, Turismo histórico, etc.
7.6 FacebookNas primeiras tentativas de buscas foram utilizadas as seguintes palavras-chave: Santo Antônio de Leverger e Turismo Santo Antônio de Leverger, porém, ambas não apresentaram um resultado satisfatório na ferramenta de busca disponibilizada por esta rede social.
Foi possível identificar a página da Secretaria de Cultura e Turismo que, momentaneamente, encontra-se desativada. Além disso, de relevante é possível identificar um post com fotos do famoso carnaval de Santo Antônio, e também, da comercialização do pacote denominado de Águas da Mata, cujo roteiro envolve a visitação em algumas cachoeiras do município.
4 As tags são palavras-chave descritivas que podem ser adicionadas aos vídeos para ajudar os espectadores a encontrar seu conteúdo. O título, a miniatura e a descrição do seu vídeo são os metadados mais importantes para a descoberta dele.
7.7 InstagramNesta rede social os padrões utilizados na ferramenta de busca foram somente Santo Antônio de Leverger, visto que a primeira busca apresentou os mesmos resultados que Turismo Santo Antônio de Leverger.
A busca realizada forneceu alguns importantes resultados, sendo a página leverger_oficial a mais diretamente relacionada com o turismo. A página contém fotos de importantes atrativos turísticos do município como, por exemplo, Paróquia de Santo Antônio, Hotel Fazenda Águas Quentes, como também o Memorial Rondon. Todavia, ao que tudo indica a página está desativada, visto que a última postagem realizada foi no ano de 2020.
Ademais, foi possível identificar importantes localizadores e hashtags utilizadas pelos usuários desta rede social. No geral, o conteúdo não tem um direcionamento, portanto, as localizações e hashtags utilizadas são de responsabilidade dos mesmos. Todavia, é possível destacar algumas marcações utilizadas na hashtag santoantoniodoleverger, a saber: Cachoeira Rancho Queimado, Pantanal de Santo Antônio, fotografias de aves, e também, marcações realizadas por usuários no Morro de Santo Antônio.
Os localizadores/hashtag são uma importante ferramenta de engajamento utilizada pelos usuários em redes sociais, trata-se de uma excelente estratégia de marketing e não há nenhum custo para utilizá-los, a grosso modo, funciona como um “boca a boca digital”.
Contudo, é preciso que existam páginas e/ou influenciadores que incentivem o uso das mesmas, caso contrário, a estratégia é pouco efetiva e não tem o mesmo alcance. Além disso, existem também outros meios de publicidades pagas no meio digital denominados de ADS. Hoje, existem várias empresas que realizam o serviço de publicidade paga, dentre as principais se destacam o Google, Facebook e Instagram.
7.8 Considerações acerca da presença digital de Santo Antônio do LevergerEm linhas gerais, verificou-se um relativo nível de posicionamento de Santo Antônio de Leverger que ocorre, sobretudo, por meio de redes sociais, site oficial da prefeitura, assim como através de plataformas de nicho (TripAdvisor/Google Travel); sendo essas últimas as que contêm maior número de informações de serviços, equipamentos e atrativos turísticos do município. Vale lembrar que as informações dispostas nessas plataformas são feitas majoritariamente por proprietários dos estabelecimentos e usuários.
Quanto ao poder público, foi possível identificar uma tentativa de posicionamento turístico através do site oficial da prefeitura, todavia, as informações contidas no website são limitadas e, portanto, não traduzem a diversidade e riqueza dos inúmeros atrativos existentes no município. Ao passo que não há uma rede social promovida pelo poder público com foco no turismo.
Em suma, o município conta com um número significativo de informações disponíveis no vasto ambiente digital. Contudo, nota-se que a presença digital de Santo Antônio de Leverger se encontra desordenada. A título de exemplo, hoje, um turista interessado em conhecer o município não consegue comprar um pacote com hotel, hospedagem, roteiro e alimentação em apenas um site; para que isso ocorra, o mesmo precisa entrar em distintos domínios para conseguir por fim efetivar a transação desejada e, em alguns casos, paga-se por taxas de intermediadores na hospedagem e pacotes.
No contexto do turismo contemporâneo, a ausência de um site confiável com fotos, vídeos, e descrições consistentes dos atrativos turísticos é considerado crítico. Vale lembrar que, com o alcance proporcionado pela internet, atualmente, o consumidor pode ter informações de um dado destino com apenas uma busca e/ou clique, assim, em poucos minutos o mesmo consegue definir um local de interesse.
Todavia, não basta somente ter as informações, também é imprescindível que o site contenha um “botão de compra” para agilizar e facilitar a vida do consumidor (turista), caso contrário, o destino deixará de ser visitado e muito provavelmente o consumidor optará por um local com maior facilidade e número de informações confiáveis dispostas.
Diante disso, recomenda-se que as informações turísticas mais relevantes do município sejam centralizadas numa plataforma e/ou portal turístico. Este processo deve contar com a plena participação do poder público e empresários do trade turístico, uma vez que a criação do mesmo irá reverberar em benefícios para todos os envolvidos, portanto, o engajamento e articulação pode ser considerado com um fator crítico de sucesso na melhoria substancial da presença digital do município.
Monumento Marechal Rondon Distrito de MimosoFoto: Rejane Pasquali
8. ANÁLISE SWOT (FOFA)A matriz metodológica SWOT ou FOFA (em português) é uma ferramenta de planejamento estratégico utilizada para analisar cenários e embasar a tomada de decisões, considerando formas de correr menos riscos e aproveitar as oportunidades. A partir do diagnostico avalia-se os pontos fortes (strengths - S), os pontos fracos (weaknesses - W), as oportunidades (opportunities - O) e as ameaças (threats - T), sempre observando as características gerais do município.
Quadro 5: Características da Análise SWOT (FOFA)
Organizado por: ITCHUS Soluções em Turismo LTDA, 2022.
Os pontos fortes incluem competências internas, recursos e fatores situacionais positivos, que podem ajudar o município a atender melhor aos visitantes e a atingir seus objetivos estabelecidos. Os pontos fracos incluem limitações internas e fatores situacionais negativos que podem afetar o desempenho competitivo do município no mercado. As oportunidades são fatores ou tendências favoráveis do ambiente externo que o município por meio de sua gestão pode utilizar a seu favor. E as ameaças são fatores ou tendências externas desfavoráveis que podem apresentar desafios ao desempenho desejado (KOTLER, 2015).
Deste modo, a possibilidade apresentada pela análise SWOT ao município, é combinar os pontos fortes e às oportunidades, aproveitando-as em seu favor. Ao tempo que elimina e/ou supera os pontos fracos e minimize as ameaças. Sendo comumente usada para análises que antecipam a implementação de projetos, programas e plano para verificação do impacto ou identificar as melhorias na gestão, podendo proporcionar um diagnóstico completo da situação dos ambientes internos e externos do município e sua gestão.
No contexto do turismo, a matriz SWOT é amplamente utilizada para melhor delimitação do planejamento estratégico de determinado destino, portanto, ela será utilizada considerando áreas como: política e governança; infraestrutura básica; infraestrutura de apoio ao turismo; atrativos turísticos; serviços e equipamentos turísticos.
GOVERNANÇA, LEGISLAÇÃO E GESTÃO PÚBLICA DO TURISMOAnálise SWOT
S W
PONTOS FORTES Conselho Municipal de Turismo (COMTUR) instituído no município O Turismo está contemplado no organograma da administração pública municipal – Secretaria de Turismo e Cultura Turismóloga efetiva no quadro de funcionários da Prefeitura Participação efetiva de representante do município nas reuniões da Instância de Governança da Região Turística Pantanal Mato-Grossense Existência do Conselho Municipal de Cultura PONTOS FRACOS Baixa adesão ao CADASTUR e ao Selo Turismo Responsável; Inexistência de mecanismos, legislação, políticas próprias do município para continuidade de ciclos de atividades; Inexistência de pesquisas de demanda turística; Ausência de mecanismos de controle de qualidade dos prestadores de serviço turístico; Carência de dados e informações estatísticas que são importantes para subsidiar o planejamento e a tomada de decisões; Políticas Públicas para o Turismo: Descontinuidade de propostas e programas de fomento ao Turismo Projetos de captação de recursos: escassez de projetos para captação de recursos em prol do Turismo Falta de integração de ações entre Turismo e Cultura nas ações da gestão pública municipal| Turismóloga efetiva lotada em função distinta do turismo Falta de planejamento estratégico do COMTUR Falta de Regulamentação do FUMTUR | |
| O | T |
| OPORTUNIDADES Legalização, Integração e fortalecimento da Instância de Governança da Região Turística Pantanal Mato-Grossense; Retomada do Turismo no pós-pandemia. Alternativas de geração de emprego e renda a partir do turismo para a comunidade local; Integração comercial entre os municípios da Região Turística Pantanal Mato-Grossense; Os instrumentos de planejamento do turismo – Plano de Turismo e Inventário da Oferta Turística atualizado – que poderão nortear as ações do turismo no município; Articulação de agenda que integre o turismo a outras agendas do município, como econômicas, ambientais e sociais; Fortalecimento, integração e planejamento das ações do COMTUR; Qualificação, profissionalização e fortalecimento da governança turística e do tecido empresarial a partir da atuação do SEBRAE e parceiros no município; Implantar formas de geração de fonte de receita para o Fundo Municipal de Turismo. | AMEAÇAS Atividade de pesca sem fiscalização efetiva: O segmento corre risco de desaparecer na região; Pouco incentivo à valorização da Cultura e preservação do Patrimônio histórico. Descontinuidade de políticas e programas de fomento ao turismo; Ausência de indicadores do turismo que orientem as políticas públicas e ações da gestão pública; Falta de política de incentivos para investimento no turismo, construções reformas e modernização de equipamentos turísticos. |
| INFRAESTRUTURA, EQUIPAMENTOS, SERVIÇOS E ATRATIVOS TURÍSTICOS Análise SWOT | |
| S | W |
| PONTOS FORTES Facilidade de acesso terrestre a partir de Cuiabá – MT040 em boas condições; Grande potencial em atrativos naturais e histórico-culturais. | PONTOS FRACOS Falta de estrutura adaptada para acessibilidade nos comércios. Falta de urbanização e paisagismo em vários pontos da cidade; |
| Turismo de Pesca consolidado como segmento de turismo; Potencial produtivo das comunidades: existência de produção que pode ser associada ao turismo; O Bioma Pantanal tem forte apelo internacional; Potencial das fazendas históricas; Os saberes e fazeres local da cultura pantaneira é um patrimônio imaterial rico, que se expressa nas tradições, festividades, religiosidade, dança, música, rezas, etc.; Existência de UCs no território, que podem ser alternativas para fomentar o turismo; Beleza cênica e importância do Rio Cuiabá; Parque Estadual das Águas Quentes: Parque administrado via concessão pública à iniciativa privada, possuindo boa estrutura, atua como meio de hospedagem e day-use. Restaurantes: Há oferta variada de cardápio e gastronomia típica; Turismo de Lazer: Espaços de lazer privativos (chácaras) que utilizam sistema de aluguel são uma oferta em potencial; Presença da EMPAER no município promovendo cursos de capacitação para a produção rural nas comunidades e organização do Turismo Rural (Projeto Caminhos do Morro); Usina Itaici: importância e atratividade histórica e arquitetônica, juntamente com as demais Usinas que funcionaram na região; | Sustentabilidade: Desconhecimento e ausência de práticas sustentáveis nos equipamentos turísticos; Formatação de produtos turísticos pouco criativos e sem inovação que propiciem experiências únicas e diferenciadas ao turista; Informalidade latente; Predominância do individualismo entre os empreendedores do setor turístico; Pouco incentivo à valorização da Cultura e integração ao produto turístico local; Foco quase exclusivo no Turismo de Pesca; Acessibilidade: Falta de estrutura adequada nos comércios e equipamentos turísticos; Sinal de internet fora da zona urbana do município; Produtos locais não são associados ao turismo Necessidade de melhoria e embelezamento da orla do Rio Cuiabá no perímetro de Santo Antônio de Leverger; Pouco aproveitamento dos saberes e fazeres locais, como forma de ofertar experiências únicas aos visitantes; Patrimônio histórico: Abandono e falta de manutenção da maioria dos prédios; O município não possui instalação rodoviária ou ponto de apoio para transportes intermunicipais/interestaduais; Atividade pesqueira desenfreada e com ausência de fiscalização efetiva; Precariedade do acesso e estrutura dos atrativos naturais, exemplo: Morro de Santo Antônio; Capacidade de hospedagem deficitária no núcleo urbano do município; Falta de envolvimento das comunidades ribeirinhas na atividade turística e capacitação para comercialização de seus produtos. Qualidade do atendimento nos equipamentos turísticos, comércio em |
OPORTUNIDADES
Retomada do Turismo Pós Pandemia; Atração de novos investidores; Crescimento do interesse da demanda por outros segmentos turísticos com políticas e práticas sustentáveis; Implantação da prática de pesca esportiva/pesca sustentável; O segmento de pesca tem atraído novos perfis - mulheres e famílias - oportunizando diversificação do produto e ampliação da demanda; Grande potencial de desenvolvimento de novos produtos turísticos no município e através da integração com os demais munícipios da região a partir do Programa de Regionalização do Turismo; Criação de novos produtos turísticos com foco no potencial histórico, cultural e natural do município; Estímulo ao desenvolvimento do turismo em áreas privadas próximas à cidade, por meio de apoio direto à estruturação de atrações e/ou com incentivos. Tornar Santo Antônio de Leverger um destino turístico mais competitivo a partir das diretrizes dos Destinos Turísticos Inteligentes; Turismo de Aventura: Oferta em potencial para formatação de produto (trilhas, hiking,geral, com destaque para alimentos & bebidas;
Descuido e presença de lixo na Orla do Rio Cuiabá Dificuldade de localização dos empreendimentos turísticos devido a proibição de sinalização indicativa nas vias; Fornecimento de energia elétrica deficiente em alguns distritos do município, como Agrovila e Baía de São João. T AMEAÇAS Crise hídrica e diminuição dos recursos pesqueiros; Queimadas: Degradação e aumento dos focos de incêndio nas áreas de vegetação natural. Destinos concorrentes mais bem estruturados e com diversidades de produtos ofertados. Diminuição da população de peixes: Atividade pesqueira desenfreada e com ausência de fiscalização efetiva. Descaracterização do ambiente natural do Pantanal. A ausência de práticas de sustentabilidade pode gerar insatisfação dos turistas A falta de qualidade em estruturas e serviços pode gerar insatisfação dos turistas Problemas ambientais e atividades econômicas predatórias ao longo do Rio Cuiabá; A falta de conectividade pode dificultar a promoção, gestão dos negócios, divulgação e presença digital. Além, de gerar insatisfação dos turistas. A escassez do peixe traz riscos a demanda turística atual e aos restaurantes que possuem o peixe como cardápio principal; Descuido da Orla do Rio Cuiabá pode afetar a imagem do município e consequentemente a satisfação do turista;| mountain bike, canoagem, passeios de barco, entre outros); Turismo Histórico-Cultural: Oferta em potencial para integração ao produto turístico; Aeroporto Municipal: Expansão de pistas e infraestrutura geral, com futura instalação de um restaurante temático com forte potencial de atração de fluxo de pessoas para o município; Retomar os eventos tradicionais do município como ferramentas de atração turística; Tornar os negócios turísticos mais sustentáveis através das certificações e diretrizes existentes de Turismo Sustentável (ISOs e NBRs) Educação e Sustentabilidade: Possibilidade de educar a comunidade nas questões ambientais |
PROMOÇÃO E APOIO À COMERCIALIZAÇÃO
O
OPORTUNIDADES Oportunidade de divulgação do destino através das Mídias Sociais de forma inovadora; Participação de Eventos e Feiras Nacionais e Internacionais: Destinos que participam de Eventos tem mais oportunidades de negócios; Retomada dos Eventos no pós-Pandemia; Investir na força do engajamento das redes sociais; Valorização dos destinos turísticos pantaneiros; Criação de marca que represente a identidade local; Profissionalizar a oferta, a promoção, comercialização e operação do turismo no município; Interesse da população regional para a prática de atividades ligadas ao bem-estar, como corridas, ciclismo, trilhas, nas áreas naturais e ao longo da rodovia de acesso ao município; Reposicionar a pesca para o mercado esportivo; Ações do Programa de Regionalização do Turismo – MTUR; Diretrizes de Destinos Turísticos Inteligentes. As empresas ainda conhecem pouco sobre gerenciamento de redes sociais e marketing digital; Oferta turística atual não oportuniza experiências diferenciadas ao turista; Desconhecimento sobre operação e comercialização turística (mercado). As empresas promovem individualmente ações de promoção, divulgação e comercialização. T AMEAÇAS Ausência de inovação no produto turístico; Produto turístico “Pantanal” apresenta preços elevados em comparação com produtos nacionais de lazer e praia ou mesmo ecoturismo de outras regiões; Competitividade: outros destinos possuem dinâmica e oferta turística semelhante; Baixo conhecimento dos operadores e agências de turismo sobre a região do Pantanal.Fonte: ICTHUS Soluções em Turismo LTDA, 2021.
A Matriz SWOT apresenta diagnósticos que permite verificar e auxiliar no posicionamento estratégico que se pretende. É um instrumento importante, mas que requer uma análise combinada, com atualização de levantamentos em oficinas, rodas de conversas, grupos focais, cirandas, que são metodologias ativas e participativas, assim como pesquisas primarias, secundárias e entrevistas, com atores sociais e trade turístico, para verificação fidedigna da realidade local.
Rio CuiabáFoto: Rejane Pasquali
9. SEGMENTOS TURÍSTICOS PRIORITÁRIOSA segmentação turística é conceituada pelo Ministério do Turismo como uma forma de organizar o turismo e suas práticas para fins de planejamento, gestão e mercado. Deste modo, os segmentos turísticos se estabelecem a partir dos elementos com identidade daquilo que é oferta e também das características e variáveis da demanda (MTUR, 2008).
De acordo com Dias (2005) existem vários benefícios podem ser obtidos a partir de uma atuação segmentada do mercado turístico, tais como: facilidade na identificação dos públicos mais rentáveis; melhor percepção de quais segmentos a concorrência tem menor atuação, possibilitando focar em mercados menos concorridos; entender com mais clareza sobre as necessidades já satisfeitas dos consumidores, e as soluções que devem ser criadas para as demandas ainda não satisfeitas, representando novas oportunidades de negócios; facilitar a adaptação dos produtos às mudanças do mercado e das preferências dos turistas; redução de desperdício de investimento, pois as ações passam a ser direcionadas e com objetivos específicos; melhoria da comunicação do produto e do destino, pois a linguagem e a mensagem passam a ser direcionadas para um público com características distintas.
Deste modo, ressalta-se a necessidade de segmentar o turismo no município a partir dos atrativos, equipamentos e serviços que o local oferece e também de acordo com o desejo da demanda. Em um mercado que existem inúmeras opções de segmentos turísticos disponíveis, segmentar é uma estratégia imprescindível, uma vez que o destino realiza a delimitação do mercado em que é mais forte, bem como diminui de maneira expressiva a quantidade de concorrentes atuantes por meio da escolha do segmento.
Essa estratégia de segmentação se bem trabalhada, é capaz de definir, ao destino turístico, uma identidade própria, e dessa forma direcionar esforços tanto de marketing, quanto de estruturação de atrativos e apoio aos empreendedores.
Além disso, como o poder público é responsável pelo ordenamento do turismo, cabe ao mesmo realizar investimentos pontuais, a fim de firmar o setor enquanto uma alternativa viável economicamente. Nesse sentido, levando em consideração que os recursos públicos são escassos, é de fundamental importância que haja um aporte financeiro direcionado para algo que seja prioritário.
No quadro abaixo, apresenta-se as definições para estágio e classificação dos segmentos com potencialidade, deste modo, com base na vocação local, observa-se e classifica-se conforme a realidade que se apresentou no município.
Quadro 6: Definição de estágio e classificação dos segmentos
| Estágio | Classificação |
| Desenvolver | Há pouca iniciativa ou nenhuma dessa segmentação, apresenta deficiência de recursos humanos, equipamento e infraestrutura, embora possua grande potencial para esses mercados. |
| Qualificar | Existe estrutura turística para atender esse mercado, mas há necessidade de melhorar a qualidade dos serviços ofertados, segurança, capacitação de pessoal e qualificação dos equipamentos. |
| Inovar | Possui produtos consolidados, entretanto encontra-se em processo de estagnação e/ou declínio devido a sazonalidade intrínseca à própria atividade e degradação ambiental, necessitando de mudanças nas formas de praticar e desenvolver (novas discussões, qualificações, legislações, etc.). |
Organizado por: ICTHUS Soluções em Turismo LTDA, 2022.
A segmentação definida a partir da oferta, apresenta tipos de turismo cuja identidade pode ser conferida pela existência em um território, de: atividades, práticas e tradições (agropecuária, pesca, esporte, manifestações culturais, manifestações de fé); aspectos e características (geográficas, históricas, arquitetônicas, urbanísticas, sociais); determinados serviços e infraestrutura (de saúde, de educação, de eventos, de hospedagem, de lazer).
A definição feita a partir da demanda fica definida pela identificação de certos grupos de consumidores caracterizados a partir das suas especificidades em relação a alguns fatores que determinam suas decisões, preferências e motivações, ou seja, a partir das características e das variáveis da demanda.
No quadro a seguir, são apontados os segmentos que podem ser desenvolvidos, melhor qualificado ou a ser inovado em Santo Antônio de Leverger, diante das configurações turísticas que se desenvolveram e podem vir a se desenvolver no município e região.
Quadro 7: Estágio dos segmentos turísticos identificados
| Segmento Turístico | Descrição | Tipo de Demanda | Estágio de Desenvolvimento |
| Ecoturismo | Segmento que permite ao turista conhecer e usufruir o meio ambiente. Atividades na natureza, como trilhas ecológicas, mergulho e observação da flora e fauna, entre outros. | Potencial | Desenvolver |
| Turismo de Aventura | Práticas de aventura de caráter recreativo e não competitivo. Atividades como: trilhas, hiking, mountain bike, canoagem, passeios de barco, entre outros | Potencial | Desenvolver |
| Turismo Cultural | Compreende a vivência e contato com elementos do patrimônio histórico-cultural de uma comunidade, bairro, cidade, países, como forma de valorizar e promovê-los. Atividades como visitas à museus, centros de tradições culturais, comunidades tradicionais, entre outros. | Potencial | Desenvolver |
| Turismo Rural | Modalidade do turismo que tem, por objetivo, um contato mais direto e genuíno com a natureza, as atividades pecuária, agricultura e as tradições locais, através da hospedagem domiciliar em ambiente rural e familiar. Atividades como a vivência rural, visita aos pequenos produtores locais, participação do processo de saber-fazer rural, entre outros. | Potencial | Desenvolver |
| Turismo de Eventos | Engloba todas as atividades provenientes de encontros com interesses profissionais, categorizados como comerciais, técnico- científicas, promocionais, festivos ou sociais. Atividades como eventos de médio e grande porte, eventos sociais comunitários que envolvam a população local e do entorno, entre outros. | Efetiva | Qualificar |
| Turismo de Pesca | Se refere aos deslocamentos que buscam aliar suas atividades de lazer a prática da pesca amadora ou esportiva, sem finalidades comerciais. | Efetiva | Inovar |
| Turismo de Lazer | Motivado pelo ócio, descanso, cultura, saúde, negócios e relações familiares, em que os indivíduos se dedicam em seu tempo livre para repousar, divertir-se, recrear-se e entreter-se, sejam em ambientes naturais ou urbano. | Potencial | Desenvolver |
| Cicloturismo | Forma de turismo que consiste em viajar utilizando como meio de transporte uma bicicleta. É uma maneira muito saudável, econômica e ecológica de se fazer turismo, sendo o uso da bicicleta que une o lazer e a mobilidade. | Potencial | Desenvolver |
| Etnoturismo | Os viajantes conhecem de perto a vida, os costumes e a cultura de um determinado povo, especialmente povos indígenas. Atividades como a visitação em comunidades indígenas ou quilombolas. | Potencial | Desenvolver |
Os produtos e roteiros turísticos, de modo geral, são definidos com base na oferta (em relação à demanda), de modo a caracterizar segmentos ou tipos de turismo específicos. Assim, as características dos segmentos da oferta é quem determina a imagem do roteiro, ou seja, a sua identidade, e embasam a estruturação de produtos, sempre em função da demanda. Esta identidade, no entanto, não significa que o produto só pode apresentar e oferecer atividades relacionadas a apenas um segmento de oferta ou de demanda.
Ao adotar a segmentação como estratégia, procurou-se organizar, primeiramente, segmentos que integram e que possam ser pensando conjuntamente de modo que amplia as possibilidades do que é ofertado, na figura XX são apresentadas uma proposta de ampliação da oferta turística de Santo Antônio de Leverger, considerando a vocação identificada para o município, tratando assim como segmentos protagonistas, entretanto não descarta novas possibilidades para o futuro.
Posto isso, por meio do diagnóstico realizado, como também pela participação dos atores locais na oficina de segmentação, os segmentos considerados como prioritários serão chamados de segmentos protagonistas e os segmentos com grande potencial de desenvolvimento serão chamados de segmentos coadjuvantes:
Figura 33: Segmentos estratégicos para diversificação da oferta turística
Pode-se planejar, criar e fortalecer estratégias, para além das segmentações turísticas mencionadas, promovendo uma integração de segmentos, como mecanismo de desenvolvimento, pautando o turismo como uma forma de gestão. Outra possibilidade é o fomento do turismo de base local, que é um modelo de gestão que possibilita o protagonismo da comunidade e dos empreendimentos locais, em várias práticas turísticas, gerando benefícios coletivos. Como forma de promover a vivência intercultural, a qualidade de vida, a valorização da história e da cultura da população, bem como a utilização sustentável do território, para fins recreativos e educativos, baseando-se na gestão que integrem os seguintes princípios: a conservação da sociobiodiversidade; a valorização da história e da cultura; o protagonismo comunitário e local; a equidade social; o bem comum; a transparência; a partilha cultural; as atividades complementares; a Educação em diversas dimensões; dinamismo cultural e a continuidade e renovação de ações.
Quanto a segmentação do Turismo Rural em Santo Antônio de Leverger é importante destacar o projeto iniciado ainda em 2020, através de uma parceria entre a EMPAER-MT (Empresa Mato-Grossense de Pesquisa, Assistência e Extensão Rural) e a Comunidade Morrinho através da APRUMO. O projeto visa formatar a atividade do turismo rural na agricultura familiar, na comunidade Morrinho, que tem como atrativo destaque o Morro de Santo Antônio.
O Projeto foi apresentado à população no dia 11 de dezembro de 2021, com o nome de Caminhos do Morro. A proposta do Mapa das Rotas (Figura 11) compreende 14 trechos distintos, com distâncias entre 546 metros e até 2.687 metros.
10. DIRETRIZES ESTRATÉGICASAs diretrizes estratégicas são expressadas através dos elementos: visão, missão e valores. Estes são norteadores do que o município de Santo Antônio do Leverger almeja, servindo como princípios para melhor organização com relação ao turismo no município, posicionamento de mercado e servir de bases para a tomada de decisão.
10.1 MissãoA missão expressa a razão da criação deste plano, o motivo de sua elaboração, a quem sua execução pretende beneficiar e o propósito pelo qual trabalham e se esforçam os envolvidos. Ela tem relação direta com a identidade local e imagem que o município transmite, geralmente não sofre alterações com o passar dos anos, apenas se fortalece.
A visão expressa aonde se pretende chegar e em que período de tempo. É uma projeção sobre a forma como a atividade turística precisa ser vista no futuro, entende-se como um horizonte de planejamento que estabelece aonde se pretende chegar, em determinado período (curto, médio e longo prazo), ou seja, baseia-se em parâmetros técnicos, objetivos e éticos para a tomada de decisão, pautando necessidades e estratégia de desenvolvimento socioeconômico, que sirva para ao longo do processo consolidar atividades, estruturas e mercados, mesmo diante de mudança nas dinâmicas de gestão e governamentais. Assim, de modo geral a visão é o objetivo maior, aonde se quer chegar com o planejamento. Assim, a Visão para o Turismo de Santo Antônio de Leverger ficou assim definida:
Os valores são princípios dos quais o destino não pode se desvincular para o desenvolvimento da atividade turística. Expressam atitudes e comportamentos que devem
ser prezados por todos. Os valores definidos para o Plano Municipal de Turismo de Santo Antônio de Leverger são:
Os fatores críticos de sucesso são definidos como condições sem as quais o alcance dos objetivos definidos e a visão proposta podem ficar comprometidos de serem atingidos/realizados. Abaixo, se apresentam os fatores críticos associados às possibilidades do turismo de Santo Antônio de Leverger:
Ampliar a oferta turística aproveitando as potencialidades histórico- culturais e naturais; Articular o diálogo entre os representantes do trade, poder público e comunidade local; Conscientizar o turista e a comunidade local sobre a sustentabilidade. Estimular práticas coletivas (cooperativismo); Estimular a formalização dos prestadores de serviço e empreendedores. Fortalecer a governança turística; Inovar por meio de ferramentas de divulgação, priorizando os meios digitais a fim de desenvolver a identidade e imagem do destino turístico; Melhorar a infraestrutura básica para garantir o atendimento das necessidades da população local e dos visitantes; Oferecer experiências e vivências únicas aos turistas por meio da cultura local; Primar pela qualidade no atendimento dos serviços prestados; Realizar ações de preservação do meio ambiente, educação patrimonial e valorização da cultura; Sensibilizar sobre o turismo, como uma ferramenta que pode ser geradora de emprego e renda, bem como instrumento de conservação da natureza, do patrimônio e cultura local. 11. MAPA ESTRATÉGICOCom base no diagnóstico do turismo e de todos os aspectos que o envolvem propôs- se um Mapa Estratégico de ações para o Turismo de Santo Antônio de Leverger, com eixos temáticos e linhas de atuação para cada eixo.
Cada linha de atuação e ação proposta, devem ser tomados como objetivos, a fim de solucionar ou minimizar os gargalos apontados no diagnóstico, bem como o melhor aproveitamento das potencialidades turísticas identificadas, para o desenvolvimento do turismo no município de Santo Antônio de Leverger.
Alcides e a arte de esculpir da Viola de CochoFoto: Acervo pessoal
PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE SANTO ANTÔNIO DE LEVERGER
| MAPA ESTRATÉGICO PARA O TURISMO SANTO ANTÔNIO DE LEVERGER | ||||||
| EIXOS TEMÁTICOS | ||||||
| INFRAESTRUTURA | SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS TURÍSTICOS | GOVERNANÇA E GESTÃO PÚBLICA | EVENTOS | ATRATIVOS TURÍSTICOS | MARKETING, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO | |
| LINHAS DE ATUAÇÃO | Patrimônio Histórico e espaços públicos | Meios de hospedagem | Sec. Munic. de Cultura e Turismo | Calendários de eventos | Produção associada ao turismo e cultura | Plano de marketing |
| Estradas e acessos | Alimentos e bebidas | COMTUR e IGR | Eventos e Turismo | Guiamento e condução turística | Marca turística e identidade do destino | |
| Sinalização orientativa e turística | Receptivo | Entidades do setor | Captação de recursos p/eventos | Estruturação e formatação de atrativos | Material publicitário | |
| Segurança | Qualidade dos serviços e equipamentos | Legislação municipal | Estruturas e espaços para eventos | Roteirização turística e novos produtos | Canais de divulgação e distribuição | |
| Internet e rede de telefonia móvel | Formalização | Pesquisas, estudos e monitoramento | Sustentabilidade | Endomarketing e sensibilização | ||
| Sustentabilidade | CADASTUR | Promoção e Comercialização | ||||
PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE SANTO ANTÔNIO DE LEVERGER
11.1. Eixos Temáticos, Linhas de Atuação e AçõesPara fins de alinhamento deste Plano de Turismo compreende-se os seguintes pressupostos:
Quadro 81: Pressupostos das ações propostas
| Eixo Temático | O conjunto de temas que orientam e limitam o planejamento de um determinado trabalho, funcionando como um suporte ou guia. |
| Linha de atuação | Define as prioridades dentro dos eixos temáticos. |
| Ação | Atividade que deve ser desenvolvida dentro de cada linha de atuação para o alcance dos objetivos. |
| Prazo | Contínuo: ... Curto: até 2 anos Médio: 5 anos Longo: 8 anos |
| Prioridade | Alta Média Baixa |
| Potenciais parceiros de execuções | Órgãos, entidades, instituições, associações e organizações, públicos ou privados, que possam articular, viabilizar, executar, fiscalizar e cobrar a realização das ações estabelecidas no plano. |
Relevante salientar que as ações planilhadas estão elencadas em ordem aleatória, não havendo intenção de colocá-las em sequência lógica, para isso deve-se observar o prazo e a prioridade de cada ação.
Quanto aos parceiros são indicados no contexto como potenciais atores no processo de realização das ações, entretanto, sem atribuir responsabilidades sobre cada um. Citá-los é premissa para articulações necessárias que os tornem efetivos parceiros.
Serão apresentados na sequencia as ações para cada Eixo Temático e suas respectivas linhas de atuação que compõe o Mapa Estratégico do Turismo de Santo Antônio de Leverger:
| EIXO TEMÁTICO – INFRAESTRUTURA | |||
| Linha de Atuação – Patrimônio histórico e espaços públicos | |||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução |
| Melhorias nas estruturas, monitoramento e manutenção contínua dos espaços públicos de lazer, como praças, logradouros públicos locais de esporte e diversão do município com ações de limpeza, estruturação e adequação visual. | Contínuo | Alta | Secretaria de Obras e serviços públicos/Secretaria de Cultura e Turismo |
| Adequação de acessibilidade física nos espaços públicos do núcleo urbano. | Médio | Baixa | Secretaria de Obras e serviços públicos/Secretaria de Cultura e Turismo |
| Implantação de ciclovias em locais estratégicos do município na área urbana e rural. | Médio | Média | Secretaria de Obras e serviços públicos/Secretaria de Cultura e Turismo |
| Melhoria e manutenção paisagística e estética da cidade | Contínuo | Alta | Secretarias Municipais de Obras e serviços públicos/Cultura e Turismo/Desenvolvimento Sustentável, Meio Ambiente e Regularização Fundiária |
| Planejamento e investimento em áreas verdes da cidade e parque urbano. | Longo | Média | Secretarias Municipais de Obras e serviços públicos/Cultura e Turismo/Desenvolvimento Sustentável, Meio Ambiente e Regularização Fundiária |
| Melhorias no Portal de Entrada da cidade de maneira que a estrutura marque a remodelação paisagística da área urbana e convide aos atrativos naturais e culturais do município | Médio | Alta | Secretarias Municipais de Obras e serviços públicos/Cultura e Turismo/COMTUR/SEADTUR |
| Estudo diagnóstico com proposta sobre o estado de conservação, usos, e possibilidades de ampliação dos usos do casario histórico do município para | Longo | Baixa | Prefeitura Municipal/Secretaria de Cultura e Turismo/SEDEC |
| estruturas relacionadas a cultura e turismo (Museus, Casas de Memória, Casas de Cultura, Saberes e Fazeres) | |||
| Implantação de ação de revitalização do patrimônio histórico considerando pontos prioritários e vislumbrando processo de tombamento de áreas como medida de conservação das construções existentes. | Médio | Alta | Prefeitura Municipal/Secretaria de Cultura e Turismo/SEDEC |
| EIXO TEMÁTICO – INFRAESTRUTURA | |||
| Linha de Atuação – Estradas e acessos | |||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução |
| Melhoria e conservação das estradas vicinais que dão acesso aos atrativos turísticos naturais, empreendimentos turísticos, comunidades e/ou com propriedades rurais com produção associada ao turismo, possibilitando melhores condições de tráfego, bem como a logística de distribuição dos produtos da agricultura familiar, facilitando o acesso de moradores e visitantes. | Continuo | Alta | Secretaria Municipal de Obras e Serviços Públicos SINFRA/Empresários locais |
| Monitorar a manutenção das estradas sejam municipais, estaduais, federais, vicinais ou particulares, oferecendo boas condições de trafegabilidade. | Contínuo | Alta | Secretaria Municipal de Obras e Serviços Públicos/Cultura e Turismo/Empresários locais |
| EIXO TEMÁTICO – INFRAESTRUTURA | |||
| Linha de Atuação – Sinalização orientativa e turística | |||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução |
| Implantar sinalização e placas orientativas, educativa e descritiva nas vias urbanas e de acesso aos atrativos turísticos. | Médio | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo COMTUR/SEADTUR/SINFRA |
| Monitoramento e conservação da sinalização turística do município. | Contínuo | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo COMTUR/Empresários locais |
| EIXO TEMÁTICO – INFRAESTRUTURA | |||
| Linha de Atuação – Internet e rede de telefonia móvel | |||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução |
| Captar a instalação de torres de telefonia/internet móvel, ampliando a presença de sinal de redes nas áreas adjacentes ao perímetro central e área rural do município. | Médio | Média | Prefeitura Municipal/Turismo e Cultura/COMTUR/ Câmara dos Vereadores |
| Implantar rede de internet sem fio, em áreas estratégicas na cidade e em atrativos naturais. | Médio | Média | Prefeitura Municipal/Turismo e Cultura/COMTUR/ Câmara dos Vereadores |
| EIXO TEMÁTICO – SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS TURÍSTICOS | ||||
| Linha de Atuação – Meios de hospedagem | ||||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução | |
| Incentivo a capacitação em qualidade no atendimento e implementação de sistema de gestão de qualidade dos serviços | Contínuo | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/SEBRAE/SENAC/IFMT/ COMTUR/IGR | |
| Implantação de melhorias nas estruturas, operação, processos e gestão dos empreendimentos de meios de hospedagem do município, incluindo recepção, governança, procedimentos de limpeza e higienização, manutenção, serviços de café da manhã, comunicação, controles, finanças e estética visual dos empreendimentos. | Curto Contínuo | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/SEBRAE/SENAC/ COMTUR/IGR | |
| Incentivar a implantação de espaços de lazer em meios de hospedagem, favorecendo a atração de viajantes organizados em família, ampliando a satisfação do hóspede e podendo aumentar a permanência média. | Médio | Média | Secretaria de Cultura e Turismo/SEBRAE/SENAC/ COMTUR/IGR | |
| Orientar empresários para diversificar o perfil de oferta de hospedagem considerando o emprego de conceitos inovadores como hotéis de charme, ambientes temáticos, hotéis de experiência e outras tendências que atraem a preferência do turista. | Médio | Média | Secretaria de Cultura e Turismo/SEBRAE/SENAC/ COMTUR/IGR | |
| Orientar para melhorias na presença digital dos negócios de hospedagem considerando divulgação, comunicação, interação até a comercialização. | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/SEBRAE | |
| EIXO TEMÁTICO – SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS TURÍSTICOS | ||||
| Linha de Atuação – Alimentos e bebidas | ||||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução | |
| Incentivo a capacitação em qualidade no atendimento, tanto para profissionais que atuam em restaurantes, bares, lanchonetes e similares. | Contínuo | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/SEBRAE/SENAC/IFMT/ COMTUR/IGR | |
| Implantação de melhorias nas estruturas, operação, processos e gestão dos empreendimentos de alimentação do município, considerando procedimentos de limpeza e higienização, manipulação e segurança alimentar, apresentação dos pratos, cardápio, layout de salão e cozinha, serviços de mesa. | Curto Contínuo | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/SEBRAE/SENAC/ COMTUR/IGR | |
| Realizar cursos profissionalizantes de auxiliar de cozinha e garçom | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/SEBRAE/SENAC/ COMTUR | |
| Incentivar os restaurantes locais a introduzirem na decoração e ambientação dos empreendimentos elementos da cultura e natureza da região, como forma de valorização da identidade local. | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/SEBRAE/COMTUR | |
| Orientar para melhorias na presença digital dos negócios de alimentação considerando divulgação, comunicação, interação até a comercialização. | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/SEBRAE | |
| EIXO TEMÁTICO – SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS TURÍSTICOS | ||||
| Linha de Atuação – Receptivo | ||||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução | |
| Incentivar a criação de empresa de receptivo com foco na operação local | Médio | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/IGR | |
| Capacitar empresas de receptivo do município (e outras interessadas que operem o destino) para comercialização e operação turística, considerando a dinâmica e peculiaridades do mercado turístico | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/IGR/SEBRAE/SINGTUR | |
| Capacitar empresas de receptivo do município para atendimento aos requisitos de segurança (SGS) | Médio | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/SEBRAE | |
| Capacitar empresas de receptivo do município (e outras interessadas que operem o destino) para oferecer e entregar experiências encantadoras aos turistas | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/SEBRAE | |
| EIXO TEMÁTICO – SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS TURÍSTICOS | ||||
| Linha de Atuação – Qualidade dos serviços e equipamentos | ||||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução | |
| Levantamento de interesse e necessidade de cursos de formação e qualificação para os profissionais de Turismo (Guias, meios de hospedagem, A & B, condutores, piloteiros etc.). | Alta | Curto | Secretaria de Cultura e Turismo, SEBRAE/COMTUR |
| Implantação de cursos de formação e qualificação para os profissionais de Turismo, a partir da identificação do interesse e áreas críticas | Alta | Curto | Secretaria de Cultura e Turismo, SEBRAE, SENAC, SENAR e COMTUR |
| Capacitar toda cadeia produtiva do turismo para melhorias da presença digital de seus serviços e produtos, contribuindo assim para melhoria da presença digital do destino | Alta | Curto | Secretaria de Cultura e Turismo, COMTUR e SEBRAE |
| Curso de qualidade no atendimento para o comércio em geral e empreendimentos turísticos do município | Média | Médio | Secretaria de Cultura e Turismo Sistema S, Instituições de ensino superior e tecnológico |
| Oferta de curso de informações turística para a comunidade local | Baixa | Longo | Secretaria de Cultura e Turismo Sistema S, Instituições de ensino superior e tecnológico |
| EIXO TEMÁTICO – SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS TURÍSTICOS | |||
| Linha de Atuação – Formalização | |||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução |
| Sensibilizar empreendedores e prestadores de serviço turístico sobre a importância e benefícios da formalização de seus negócios | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/SEBRAE/ Secretaria de Fazenda |
| Instituir formas de fiscalização da legalidade dos prestadores de serviço no setor turístico | Médio | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR |
| Estabelecer critérios que beneficiem os empreendimentos turísticos formais, tais como: participação nas ações promocionais, inclusão em folheteria, site e redes sociais oficias, participação em missões técnicas e outros. | Médio | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR |
| EIXO TEMÁTICO – SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS TURÍSTICOS | |||
| Linha de Atuação – Sustentabilidade | |||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução |
| Criar políticas públicas de incentivo ao uso de gestão e de tecnologias que priorizem a sustentabilidade nos serviços e equipamentos turísticos | Médio | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR |
| Capacitar os empreendimentos turísticos para implementação de práticas ESG nos negócios | Médio | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/SEBRAE |
| Incentivar a implantação de NBRs/ISOs relacionadas a sustentabilidade, como por exemplo a norma ISO 21401 que estabelece os requisitos de sustentabilidade para meios de hospedagem | Longo | Média | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/SEBRAE |
| EIXO TEMÁTICO – GOVERNANÇA E GESTÃO PÚBLICA DO TURISMO | |||
| Linha de Atuação – Secretaria Municipal de Cultura e Turismo | |||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução |
| Capacitar e profissionalizar a gestão turística municipal quanto ao papel da gestão pública do turismo, legislação turística, operação, divulgação e comercialização turística | Curto | Alto | COMTUR/IGR/SEBRAE |
| Capacitar a gestão pública municipal para elaboração e gestão de projetos turísticos | Curto | Alto | COMTUR/IGR/SEBRAE/SEADTUR |
| Gerar condições para que a Secretaria participe das articulações municipais, regionais, estaduais e nacionais tais como encontros, reuniões, fóruns, seminários e outros eventos relacionados ao turismo. | Médio | Média | Prefeitura Municipal |
| Articular, executar e monitorar a implantação do Plano Municipal de Turismo e mantê-lo atualizado | Contínuo | Alta | Prefeitura Municiapl/Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR |
| Estreitamento das relações com a Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico de Mato Grosso e o Ministério do Turismo para a aplicação dos programas estaduais e federais, prioritariamente focados no Pantanal | Alta | Curto | Prefeitura municipal, Secretaria de Cultura e Turismo, SEDEC, SEADTUR e MTUr |
| EIXO TEMÁTICO – GOVERNANÇA E GESTÃO PÚBLICA DO TURISMO | |||
| Linha de Atuação – Conselho Municipal de Turismo e Instância de Governança Regional | |||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução |
| Capacitação permanente do Conselho Municipal de Turismo visando profissionalizar e fortalecer a governança turística do município | Contínuo | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/SEBRAE/ SEADTUR |
| Elaborar o planejamento estratégico do Conselho Municipal de Turismo | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/ SEBRAE/ SEADTUR |
| Articular, executar e monitorar a implantação do Plano Municipal de Turismo e mantê-lo atualizado | Contínuo | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/IGR |
| Disseminar a importância do COMTUR, entre os empresários e comunidade, como órgão fomentador do desenvolvimento do turismo no município. | Curto e contínuo | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/IGR |
| Interagir nas reuniões do Conselho Estadual de Turismo promovendo pautas que favoreçam ações ao município e à Região Turística do Pantanal Mato-grossense | Curto e contínuo | Média | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/IGR |
| Promover a cooperação pública e privada em prol do turismo. | Curto e contínuo | Média | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/IGR |
| Fortalecer a Região Turística do Pantanal Mato-grossense, através da promoção e comercialização de produtos e roteiros turísticos integrados. | Contínuo | Média | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/IGR |
| IGR – Organização de plano de trabalho e definição de estratégias conjuntas entre os municípios que integram o Pantanal, verificando o protagonismo de Santo Antônio de Leverger | Curto | Alta | IGR |
| IGR – Articulação com outras instâncias, poder público estadual e federal para captação de recursos e aplicação nas necessidades estabelecidas no plano de trabalho, considerando os Planos de Desenvolvimento do Turismo dos municípios do Pantanal. | Longo | Média | IGR/COMTUR/SEADTUR/ Prefeitura municipal |
| EIXO TEMÁTICO – GOVERNANÇA E GESTÃO PÚBLICA DO TURISMO | |||
| Linha de Atuação – Entidades do Setor | |||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução |
| Fomentar a associação dos empreendimentos e prestadores de serviço turísticas as suas entidades representativas (ex.: Meios de Hospedagem = ABIH, Alimentos & Bebidas = ABRASEL) | Médio | Média | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR e entidades |
| Organização de uma reunião com todas as entidades relacionadas direta ou indiretamente ao setor de turismo do município a fim de apresentar o Plano de Turismo | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR e SEBRAE |
| Definição de como cada entidade pode participar e contribuir com o desenvolvimento do turismo a partir das indicações do Plano de Turismo | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR e SEBRAE |
| Ampliação das linhas de atuação, segundo os interesses discutidos, estipulando prazos, responsáveis e medidas de acompanhamento | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR e SEBRAE |
| EIXO TEMÁTICO – GOVERNANÇA E GESTÃO PÚBLICA DO TURISMO | |||
| Linha de Atuação – Legislação municipal | |||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução |
| Criar de mecanismos que oportunizem a captação de recursos para o Fundo Municipal de Turismo, como exemplo, implementar taxais locais de turismo | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/Câmara de vereadores |
| Criar de mecanismos de incentivo ao investimento em turismo no município, priorizando os micro e pequenos negócios | Longo | Média | Prefeitura Municipal/ Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR |
| Criar mecanismos para constante fiscalização para combater a pesca predatória. | Curto e contínuo | Alta | Prefeitura Municipal/ Secretaria de Desenvolvimento Sustentável, Meio Ambiente e Regularização Fundiária/SEMA |
| Criar mecanismos de uso sustentável do potencial cultural e natural do município pelo turismo | Médio | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/ Secretaria de Desenvolvimento Sustentável, Meio Ambiente e Regularização Fundiária |
| Levantamento do conjunto de leis e instruções municipais ativas e válidas referentes a Turismo, Meio Ambiente, Cultura e Pesca. | Curto | Alta | Secretaria de Meio Ambiente e Turismo e COMTUR |
| Organização do conjunto jurídico e disponibilização para consulta por meio de site oficial do município e de outros organismos (COMTUR, IGR) | Curto | Alta | Secretaria de Meio Ambiente e Turismo, COMTUR e IGR |
| Instituição do Plano de Turismo de Santo Antônio de Leverger como instrumento de gestão pública a ser seguido independente da troca de gestão – criação de lei municipal | Curto | Alta | Prefeitura Municipal, Câmara Municipal e COMTUR |
| Definição sobre o que está sendo cumprido e o que não está sendo cumprido, a respeito do aparato legal relacionado ao turismo municipal a fim de diagnosticar ações específicas para a atualização monitoramento do arcabouço jurídico e organizar seu efetivo cumprimento – de forma participativa | Médio | Média | Prefeitura municipal/ Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR |
| EIXO TEMÁTICO – GOVERNANÇA E GESTÃO PÚBLICA DO TURISMO | |||
| Linha de Atuação – Pesquisas, estudos e monitoramento | |||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução |
| Manter o Inventário da Oferta Turística atualizado, para que o órgão gestor municipal disponha de informações fidedignas e atualizadas do setor | Contínuo | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR |
| Criar um banco de dados com ações e estatísticas básicas por segmento: hotéis, restaurantes, eventos, atrativos, roteiros. Como por exemplo: Número de hóspedes/mês, origem dos hóspedes, objetivo da viagem, número de eventos realizados, número de participantes em eventos, número de visitantes em atrativos, roteiros, etc. | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/Empresários locais |
| Realizar estudos de perfil e satisfação do turista | Curto e contínuo | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/Empresários locais/Parceria com instituições de ensino |
| Sensibilização dos meios de hospedagens da zona urbana e rural para preenchimento da FNRH e desenvolvimento de estratégia de coleta e tratamento das fichas a fim de que possam se tornar instrumento de monitoramento do turismo | Curto | Alta | COMTUR e Secretaria de Cultura e Turismo, Empresários |
| Parcerias com instituições de pesquisa para aplicação no município – IFMT, UFMT e UNEMAT e formação de um banco de informações sobre o município – associado a um possível observatório do turismo | Médio | Média | IGR, COMTUR, Secretaria de Cultura e Turismo e Prefeitura Municipal |
| EIXO TEMÁTICO – GOVERNANÇA E GESTÃO PÚBLICA DO TURISMO | |||
| Linha de Atuação – CADASTUR | |||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução |
| Disseminar a importância do Cadastur aos empresários do setor através de ações de sensibilização visando aumentar a regularização dos empreendimentos turísticos no município, atendendo as disposições legais. | Curto e contínuo | Alta | IGR, COMTUR, Secretaria de Cultura e Turismo, SEADTUR |
| Ampliar o cadastramento de empresas e serviços turísticos no Cadastur | Curto e contínuo | Alta | IGR, COMTUR, Secretaria de Cultura e Turismo, SEADTUR |
| Monitorar e fiscalizar o cadastramento e manutenção das empresas e serviços no Cadastur | Contínuo | Alta | COMTUR, Secretaria de Cultura e Turismo |
| Exigir Cadastur como requisito para renovação do alvará dos empreendimentos turísticos (nos casos em que a Lei geral do Turismo estabelece o cadastro é obrigatório). | Médio | Média | Prefeitura Municipal |
| EIXO TEMÁTICO – EVENTOS | |||
| Linha de Atuação – Calendário de eventos / Eventos e Turismo | |||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução |
| Atualizar e divulgar o calendário de eventos gerando visibilidade dos referidos como forma de atrair visitantes. | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo |
| Implementar estratégias na organização e divulgação dos eventos para a atração de visitantes que permaneçam no município e movimentem toda a cadeia produtiva do turismo | Médio | Média | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/Trade turístico local |
| Aproveitar os eventos tradicionais do município e realizar feira de turismo, passeios, palestras voltadas ao setor. | Médio | Média | Secretaria de Cultura e Turismo/SEADTUR/SEBRAE |
| Inserção da programação cultural e eventos locais em roteiros turísticos | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo, COMTUR e instituições ligadas a cultura |
| Incentivo à integração dos eventos das comunidades locais à dinâmica turística | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo, COMTUR, SEBRAE |
| Criação de evento com foco na Gastronomia & Cultura | Médio | Alta | SEBRAE/ Secretaria de Cultura e Turismo/ABRASEL/Instituições ligadas a cultura |
| EIXO TEMÁTICO – EVENTOS | |||
| Linha de Atuação – Captação de recursos para eventos | |||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução |
| Buscar parcerias visando o apoio para realização de eventos de interesse turístico no município. | Contínuo | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo |
| Criar evento ligado ao turismo no município, como exemplo: Festival de Turismo de Santo Antônio de Leverger | Médio | Média | Secretaria de Cultura e Turismo |
| Priorização de criação, captação e realização de eventos relacionados à pesca, ao ecoturismo, à cultura, à economia criativa e a negócios locais | Médio | Média | Secretaria de Cultura e Turismo, COMTUR, SEBRAE e SEADTUR |
| Criar eventos esportivos aproveitando a demanda espontânea que surge na região com ciclistas, caminhadas, corridas, esportes de aventura em contato com natureza | Curto e médio | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo, COMTUR |
| Reinventar o Carnaval de Santo de Leverger de forma criativa e considerando sua tradição | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo, COMTUR |
| EIXO TEMÁTICO – EVENTOS | |||
| Linha de Atuação – Estruturas e espaços para eventos | |||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução |
| Adequação e ampliação dos espaços para eventos existentes para feiras, palestras, shows etc., com o incentivo para os múltiplos usos desses espaços – diversificação. | Médio | Média | Prefeitura municipal e empresários locais |
| EIXO TEMÁTICO – ATRATIVOS TURÍSTICOS | |||
| Linha de Atuação – Produção associada ao turismo e cultura | |||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução |
| Desenvolver artesanatos com a identidade do município criando peças utilitárias, de decoração e souvenir | Médio | Média | Secretaria de Cultura e Turismo, SEBRAE |
| Promover a associação de produtos locais (rurais, artesanais, gastronômicos) aos empreendimentos de meios de hospedagem e alimentação agregando valor, identidade e diferenciação ao produto turístico local | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo, SEBRAE, empresários locais, receptivo |
| Realização de cursos e oficinas de criatividade para melhoria dos produtos locais, apresentação e embalagem considerando a identidade local | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo SEBRAE |
| Criação de roteiros de experiências culturais, sobretudo no núcleo urbano e comunidades tradicionais | Médio | Médio | Secretaria de Cultura e Turismo, SEBRAE, Agências, operadoras, pousadas, atrativos e guias de turismo |
| Levantamento de toda a cadeia de produtos locais que podem ser associados diretamente e indiretamente ao turismo sobretudo os da agricultura familiar, artesanato e das comunidades tradicionais | Média | Médio | SEBRAE, Secretaria de cultura e Turismo, COMTUR, Associações de produtores |
| Formação de uma rede de cooperação de fornecedores de produtos locais para facilitar a comercialização – estratégias de feiras ou aplicativo que una a oferta com a demanda | Longo | Baixa | Associação de produtores locais, SEBRAE, SESC e Secretaria de Cultura e Turismo |
| Realizar rodadas de negócios internas no município para que os empresários do turismo conheçam as ofertas locais de economia criativa e iniciem a formação de uma rede de negócios | Curto | Alta | SEBRAE, Secretaria de Cultura e Turismo, COMTUR, Associações de produtores, empresários locais |
| Apoiar a organização, regularização e certificações necessárias a comercialização dos produtos locais | Curto | Alta | Prefeitura Municipal, EMPAER, Associações de produtores, empresário locais | |
| EIXO TEMÁTICO – ATRATIVOS TURÍSTICOS | ||||
| Linha de Atuação – Guiamento e condução turística | ||||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução | |
| Realizar curso de capacitação de condutores de turismo no município com foco em história, cultura e aspectos naturais | Médio | Alta | SEBRAE, SENAC, IFMT | |
| Manter constante capacitação de pessoal para acompanhar turistas em passeios, desempenhando a liderança com emprego de normas técnicas, preservando a segurança, o conforto e o encantamento | Contínuo | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo, SEBRAE, empresários locais | |
| Capacitar para melhoria da presença digital dos guias e condutores locais considerando alcançar visibilidade da oferta turística do município. | Curto | Alta | SEBRAE | |
| EIXO TEMÁTICO – ATRATIVOS TURÍSTICOS | ||||
| Linha de Atuação – Estruturação e formatação de atrativos | ||||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução | |
| Estruturar os potenciais atrativos turísticos públicos (acesso, sinalização, trilhas, segurança, normatização, controle) | Médio | Alta | Prefeitura Municipal, Secretaria de Cultura e Turismo | |
| Formatar atrativos turísticos ligados aos aspectos históricos, culturais, produção associada ao turismo e artesanato | Médio | Alta | Prefeitura Municipal, Secretaria de Cultura e Turismo, COMTUR, Associações de produtores, Donos de atrativos | |
| Estreitar o relacionamento com os proprietários de áreas que abrigam atrativos potenciais no município e identificar as propriedades com interesse na implantação da atividade turística com vistas a poiar essas iniciativas | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo, COMTUR | |
| Criar ações de sensibilização e conhecimento da atividade turística para as propriedades detentoras de atrações turísticas | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo, COMTUR, SEBRAE, SEADTUR | |
| Apoiar a estruturação dos atrativos turísticos das propriedades privadas (acesso, sinalização, trilhas, segurança, operação, normatização, comercialização, controle) | Médio | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo, COMTUR, SEBRAE, SEADTUR | |
| Desencadear consultorias especializadas em formatação de atrativos considerando áreas naturais, conteúdos históricos culturais, produção associada ao turismo, oferta de hospedagem e alimentação, realização de eventos e outros segmentos relevantes para o município. | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo, COMTUR, SEBRAE, SEADTUR |
| Apoiar a APRUMO na organização e comercialização do Turismo Rural na região da comunidade de Morrinhos e Morro de Santo Antônio | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo, COMTUR, SEBRAE, SEADTUR |
| Articular junto ao Estado – SEMA – CUCO Coordenadoria de Unidades de Conservação a estruturação e ordenamento do atrativo turístico Morro de Santo Antônio (acesso, sinalização, estacionamento, trilhas, segurança, normatização, controle) | Médio | Alta | Prefeitura Municipal, Secretaria de Cultura e Turismo, COMTUR, APRUMO, SEADTUR, SEMA |
| Realizar um intercâmbio/benchmarking com lugares turísticos de perfil semelhante, de forma que diálogos com empreendedores turísticos possam contribuir para ampliar a visão sobre o aproveitamento turístico de recursos naturais, culturais e históricos do município. | Curto/Médio | Média | Turismo e Cultura/ COMTUR/ IGR/Trade/SEBRAE |
| EIXO TEMÁTICO – ATRATIVOS TURÍSTICOS | |||
| Linha de Atuação – Formatação do produto turístico | |||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução |
| Criar e organizar roteiros turísticos no município considerando a potencialidade histórica, cultural e natural | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo, SEBRAE, Agências, operadoras, pousadas, atrativos e guias de turismo |
| Criar um produto turístico temático com foco nas Usinas de Açúcar | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo, SEBRAE, Agências, operadoras, pousadas, Instituto Itaici e guias de turismo |
| Criar um produto turístico temático com foco no legado, história e importância de Rondon | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo, SEBRAE, Agências, operadoras e guias de turismo |
| Preparar empresários e prestadores de serviço para operação, promoção e comercialização dos roteiros turísticos | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo, SEBRAE, Agências, operadoras e guias de turismo |
| Realizar Famtur e Fampress dos roteiros criados | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo, SEBRAE |
| Fomentar a integração de roteiros com os demais municípios pantaneiros, primordialmente Barão de Melgaço, considerando a proximidade e possibilidade de sinergia na operação turística | Médio | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo, SEBRAE, IGR |
| EIXO TEMÁTICO – ATRATIVOS TURÍSTICOS | |||
| Linha de Atuação – Sustentabilidade | |||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução |
| Criar políticas públicas de incentivo ao uso de gestão e de tecnologias que priorizem a sustentabilidade nos atrativos turísticos | Médio | Média | Prefeitura Municipal, Secretaria de Cultura e Turismo e Câmara de vereadores |
| Realizar estudo de capacidade de carga nos principais atrativos naturais do município, visando atender aos preceitos da sustentabilidade | Médio | Média | Secretaria de Cultura e Turismo e Donos de atrativos/SEBRAE |
| Realizar campanhas permanentes de turismo responsável junto aos visitantes | Contínuo | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/Empresários locais/Agências/Guias/ Condutores |
| Realizar ações voltadas a educação ambiental na área urbana e comunidades | Contínuo | Média | Secretaria de Cultura e Turismo/ Secretaria de Desenvolvimento Sustentável, Meio Ambiente e Regularização Fundiária/SEMA/ONGs ambientais |
| Sensibilizar os proprietários de atrativos naturais, sobre a importância de se adequarem às leis e normas de preservação do meio ambiente. | Curto | Média | Trade/Consultoria Técnica/ COMTUR/Secretaria de Turismo e Cultura/ |
| EIXO TEMÁTICO - MARKETING E TECNOLOGIA E INOVAÇÃO | |||
| Linha de Atuação – Plano de Marketing Turístico | |||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução |
| Construir o Plano de Marketing Turístico do município levando em consideração os segmentos prioritários e a formatação dos produtos turísticos. | Médio | Média | Secretaria de Cultura e Turismo, COMTUR e Sebrae. |
| Executar as estratégias estabelecidas e dar visibilidade ao Plano de Marketing Turístico | Médio | Média | Secretaria de Cultura e Turismo, COMTUR. |
| EIXO TEMÁTICO - MARKETING E TECNOLOGIA E INOVAÇÃO | |||
| Linha de Atuação – Marca turística do município | ||||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução | |
| Criar a marca turística do município aplicando a metodologia de branding, favorecendo a definição da sua aplicação e gestão, contribuindo com a visibilidade da vocação e oferta turística do município. | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo, COMTUR, Sebrae e empreendimentos turísticos locais. | |
| Difundir o uso da marca turística pela gestão pública municipal, empresários em geral, no artesanato e produtos locais. | Curto | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo, COMTUR e empreendimentos turísticos locais | |
| Implantar diretrizes para a autorização do uso da marca turística gerindo sua aplicação em peças publicitárias da oferta turística, bem como em artigos a serem comercializados pelos empresários locais. | Curto | Alta | Secretaria Munic. de Cultura e Turismo e COMTUR | |
| EIXO TEMÁTICO - MARKETING E TECNOLOGIA E INOVAÇÃO | ||||
| Linha de Atuação – Material publicitário | ||||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução | |
| Elaborar material informativo sobre atrativos turísticos e demais serviços e equipamentos turísticos do município para dispor em meios de hospedagem, restaurantes e locais estratégicos | Médio | Alta | Secretaria Munic. de Cultura e Turismo/COMTUR/Trade | |
| Organizar e manter atualizado banco de imagens da oferta turística do município dentro dos conceitos atuais e inovadores de imagem mercadológica em turismo | Médio | Baixa | Secretaria Munic. de Cultura e Turismo | |
| Elaborar folhetearia básica para distribuição em feiras e eventos | Médio | Alta | Secretaria Munic. de Cultura e Turismo/COMTUR/Trade | |
| EIXO TEMÁTICO - MARKETING E TECNOLOGIA E INOVAÇÃO | ||||
| Linha de Atuação – Canais de divulgação e distribuição | ||||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução | |
| Criar portal de turismo oficial que congregue informação de toda oferta turística do município, permita divulgação das empresas envolvidas no turismo e promova a interação do visitante | Curto | Média | Prefeitura Municipal/ Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR | |
| Criar redes sociais oficias de turismo do município que disponham de informações sobre a oferta turística, eventos, promoções e que permitam interação com o turista e potencial turista | Curto | Alta | Prefeitura Municipal/ Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR |
| Fomentar a mídia especializada nos segmentos do município, favorecendo a visibilidade do destino. | Médio | Média | Prefeitura Municipal/ Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR |
| Fortalecer a presença digital do município como destino turístico, intensificando ações promocionais e comercias nos diversos canais, mantendo-os constantemente atualizados. | Curto e contínuo | Alta | Prefeitura Municipal/ Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR |
| Movimentar redes sociais com programas de investimento monetário em publicações patrocinadas, alcançando mercados emissores importantes e atingindo o público alvo desejado. | Contínuo | Média | Prefeitura Municipal/ Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/Trade |
| Implantar QR-Code nos atrativos turísticos do município, possibilitando o acesso rápido à história de atrativos, imagens, ilustração ou mapas de roteiros, ponte para realidade aumentada e acesso a serviços diversos de maneira facilitada. | Médio | Média | Prefeitura Municipal/ Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/Trade |
| Criação de aplicativo com toda oferta turística do município | Longo | Média | Prefeitura Municipal/ Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/Trade |
| Criar estratégia de divulgação e promoção via influenciadores digitais | Curto | Média | Prefeitura Municipal/ Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/Trade |
| Criar Selfie Zone e pontos instagramados na área urbana, nos atrativos e apoiar a adoção dessa prática nos equipamentos turísticos | Curto | Média | Prefeitura Municipal/ Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/Trade |
| EIXO TEMÁTICO - MARKETING E TECNOLOGIA | |||
| Linha de Atuação – Endomarketing e sensibilização | |||
| Ação | Prazo | Prioridade | Potenciais parceiros de execução |
| Preparar os empresários locais para as peculiaridades da dinâmica de mercado de turismo que é regida pela parceria e cooperação nos negócios | Médio | Média | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/SEBRAE |
| Preparar o comércio em geral para atendimento ao turista, com acolhimento, encantamento e subsidiando informações sobre a oferta turística do município | Médio | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/SEBRAE/ CDL/Associação Comercial |
| Realizar campanha de endomarketing visando fortalecer a imagem e importância do turismo para o município e a necessidade de envolvimento de toda sociedade, incentivando a prática da hospitalidade e receptividade com o visitante, favorecendo o conhecimento, valorização e engajamento no setor turístico. | Médio | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/SEBRAE/ CDL/Associação Comercial |
| Realizar ações orientativas para a sensibilização dos cidadãos da importância da atividade turística como fator de desenvolvimento econômico, social, cultural e ambiental, demostrando-lhes os impactos da atividade turística para o destino, tanto positivos quanto negativos. | Médio | Alta | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/SEBRAE/ CDL/Associação Comercial |
| Criar uma campanha de endomarketing visando o sentimento de pertencimento, valorização e orgulho de ser de Santo Antônio de Leverger (exemplos: Pontos e tags com #Eu♥SantoAntôniodeLeverger, LevergerAquiÉMeuLugar, EuSoudeSantoAntôniodeLeverger, etc.) | Médio | Média | Secretaria de Cultura e Turismo/COMTUR/ CDL/Associação Comercial |
Neste item enfatiza-se a necessidade de pautar uso de políticas estratégias para Santo Antônio de Leverger, que direcionem de forma efetiva a tomada de decisão no município, bem como nas empresas existentes no território, rumo a introdução de um processo de inovação, sustentabilidade como forma de posicionamento de mercado.
Assim, para a elaboração do Plano Municipal de Turismo de Santo Antônio de Leverger resgataram-se bases estabelecidas como política pública para o Turismo no Estado, formadas por um conjunto de regulamentações, regras, diretrizes, diretivas, objetivos e estratégias necessárias ao balizamento do desenvolvimento da atividade turística no território Mato- grossense.
Para tanto, vislumbra-se como padrão de qualidade para o desenvolvimento do Turismo de Santo Antônio de Leverger, o que fora estabelecido enquanto diretriz para o território do estado de Mato Grosso, que considera o fortalecimento da integração público- privada, como primazia do fortalecimento das instâncias de governança e por benefícios a todos os atores sociais envolvidos.
Apresenta-se a articulação da adesão do Plano Municipal de Turismo de Santo Antônio de Leverger, com os eixos estratégicos pautados nas premissas dos Destinos Turísticos Inteligentes, bem como às Diretrizes de Incentivos para Políticas Públicas em Turismo Sustentável no Estado de Mato Grosso.Essas diretrizes são partes dos alinhamentos daquilo que se pretende no território e na construção da política pública de Santo Antônio de Leverger, fazendo a adesão das Diretrizes de incentivos para políticas públicas em Turismo Sustentável em Mato Grosso, visto
que esta visa fundamentar a construção efetiva do desenvolvimento sustentável para o Estado e suas municipalidades, ancorado nos Princípios do Turismo Sustentável:
✔ Respeitar a legislação vigente;✔ Gerenciar o turismo sustentável de forma eficaz
✔ Garantir os direitos das populações locais;✔ Conservar o meio ambiente natural e sua biodiversidade;
✔ Considerar o patrimônio cultural e valores locais;✔ Estimular o desenvolvimento social e econômico dos destinos turísticos;
✔ Garantir a qualidade dos produtos, processos e atitudes no turismo;✔ Estimular segurança nos destinos.
E na articulação com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) da Nações Unidas (figura abaixo), vinculando-se primeira e diretamente a 14 (quatorze) dos objetivos estabelecidos (1, 2, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 e 17), de acordo como o documento das diretrizes estabelecidas para o Estado e indiretamente aos demais, visto que se articula em um panorama (regional, estadual e nacional) a longo prazo.
Figura 44 - Objetivos de Desenvolvimento Sustentável - ODS no Brasil
Fonte: https://brasil.un.org/pt-br/sdgs.
Ademais alinha-se a este plano a visão que se estabeleceu no processo de planejamento do Estado, por meio das 07 Diretrizes de incentivos para políticas públicas em turismo sustentável no Mato Grosso:
Desenvolver o turismo Sustentável:Planejar e desenvolver o turismo com base nos princípios do turismo sustentável e nos objetivos de desenvolvimento sustentável.
Fortalecer sistemas de governança:Promover e estimular sistemas de governança municipais e regionais entre o poder público, iniciativa privada e comunidade local para o desenvolvimento sustentável.
Reconhecer as práticas e certificações de turismo sustentável:Incentivar e valorizar a adoção de práticas e certificações de turismo sustentável na cadeia produtiva do Turismo.
Estimular compras sustentáveis no turismo:Adotar práticas de aquisição de produtos e serviços sustentáveis na cadeia produtiva do Turismo.
Valorizar a cultura local e fortalecer a economia verde:Promover a cultura local, gerando renda para as comunidades (indígenas, quilombolas, ribeirinhos e outras) e estimular a criação de empregos verdes.
Promover o turismo sustentável com os mercados emissivos:Desenvolver plano de marketing e ações específicas de promoção turística com abordagem de turismo sustentável.
Promover inovação no turismo do Estado de Mato Grosso:Identificar, organizar e disseminar informações qualificadas de oferta de produtos e serviços para o mercado, ampliando a visibilidade e facilitando o acesso aos destinos turísticos do Estado de Mato Grosso.
Em se tratando do viés de Destino Turístico Inteligente (DTI), é preciso considerar que o turismo é um dos segmentos que conseguiu acompanhar rapidamente os avanços do mercado digital. Hoje, existem inúmeros aplicativos e sites que proporcionam informação e serviços para apoiar uma viagem em todas as suas fases: da preparação até o retorno para casa.
Tudo isso provocou uma mudança significativa na relação entre clientes e empresas turísticas. Para solucionar e prever novas necessidades de consumo, nasceu a abordagem de destinos turísticos inteligentes.
Os destinos inteligentes possuem algumas características essenciais: • Sabem gerir os recursos de forma eficiente; • Garantem mais competitividade ao setor; • Possibilitam experiências de qualidade aos turistas; • São integrados e interativos; • Oferecem acessibilidade.O Plano de Turismo de Santo Antônio de Leverger está pautado nas estratégias de Destinos Turísticos Inteligentes, assim poderá se inserir em um novo modelo de turismo que
se consolida cada vez mais no mundo todo. A estratégia é baseada em quatro eixos principais de atuação:
Governança: É preciso minimizar a dependência que os pequenos negócios de turismo têm do setor público. Mesmo assim, a administração pública deve ser um parceiro muito próximo, uma vez que sem uma governança inteligente não é possível ter um destino turístico inteligente. A estratégia é empoderar as lideranças empresariais.
Tecnologia: Se a governança é a alma dos destinos turísticos inteligentes, a tecnologia é o sistema nervoso. E nesse eixo é preciso muito cuidado para não fazer mais do mesmo. É fundamental ter em vista os novos modelos de negócio e seus objetivos disruptivos, que contribuem e beneficiam os turistas. As controvérsias com os negócios tradicionais ainda estarão presentes no cotidiano, mas é importante ressaltar que há mercado disponível para todos os atores da cadeia.
Experiência turística: Mais do que atender bem, o turista precisa ser constantemente encantado. Por mais subjetivo que possa parecer, é viável materializar ações que tenham essa intenção. Aqui a tecnologia também tem papel crucial, já que ela faz parte da vida dos turistas. Podem ser utilizadas as ferramentas de Design de Serviços, Internet das Coisas e análise de Big Data, por exemplo.
Sustentabilidade: Mais do que um eixo, esse tema deve ser transversal a todas as atividades de um negócio, pois práticas sustentáveis são essenciais para o desenvolvimento do turismo em qualquer região. Além disso, a tecnologia pode ser uma importante aliada na preservação da natureza e na relação com a comunidade local.
Portanto, apresentam-se como tendências os contornos que serão direcionados no planejamento do território, sob bases das pautas coletivas e de consenso, ou seja, tem a
necessidade de estabelecimento de uma governança estruturada e funcional, uma relação democrática entre o poder público e iniciativa privada, com uma visão de futuro e alinhamento estratégico para o desenvolvimento, pautado nas políticas já estabelecidas e alinhadas aos anseios da comunidade local, sendo o Turismo como ferramenta dinamizadora da inclusão social e econômica, geradora de emprego e renda, valorização da cultura e práticas locais.
Deste modo, tem-se como horizonte estratégico o entendimento de que existem demandas no território municipal, que necessitam revisitar outros instrumentos já construídos, de modo que possam aprimorar as estratégias propostas neste documento, dado que a intensão é sempre aglutinar esforços para suprimento dos anseios do território, considerando que a atividade turística pode ser um gerador de valores sociais e econômicos, além de deter um papel fundamental na interação dos atores sociais existentes no território, no entanto, é necessário articulação de toda prática para que o desenvolvimento socioeconômico sustentável aconteça.
Assim, o planejamento do Turismo de Santo Antônio de Leverger busca a adesão aos eixos de Destinos Turísticos Inteligentes, às Diretrizes de Incentivos para Políticas Públicas em Turismo Sustentável no Estado de Mato Grosso e aos Objetivos do Desenvolvimento Sustentável, para a tomada de decisão, conforme esquema na página a seguir:
PLANO MUNICIPAL DE TURISMO DE SANTO ANTÔNIO DE LEVERGER
Figura 15: Aderências do Plano aos Eixos DTI, ODS e Diretrizes do Turismo Sustentável para Mato Grosso
Organizado por: ICTHUS Soluções em Turismo, 2022.
É sabido que o turismo é complexo e desafiador por essência, existindo a necessidade de relações plurais e de interdependência, para que seja fortalecido a governança municipal e estadual, e que cada um possa assumir seu papel e responsabilidades devidas, garantindo investimento em infraestrutura pública, melhoria da qualidade dos serviços públicos e privados, articulação para comercialização do destino, melhor posicionamento, etc.
Contudo, para o almejado sucesso na aplicação do Plano municipal de Turismo de Santo Antônio de Leverger, com as devidas articulações de instrumentos de política pública, reforça- se que é imprescindível o estabelecimento de um processo de cooperação coordenado, que reforce as trocas de ideias, informação e engajamento das partes interessadas – poder público, iniciativa privada, entidades de classes e comunidade em geral, no decorrer do tempo, sendo espaço de diálogo para o alcance do desenvolvimento sustentável.
Por do Sol e o Morro deSanto Antônio
Foto: Rejane Pasquali
13. INDICADORES, METAS, MONITORAMENTO E AVALIAÇÃOO planejamento participativo registrado no Plano Municipal de Turismo precisa ser encarado como um instrumento vivo de gestão do desenvolvimento da economia turística local.
Nesse sentido requer manuseio constante, verificação e monitoramento do alcance dos resultados estimados e isso depende de estratégias que favoreçam o acompanhamento da execução do Plano.
Esse conjunto de estratégias denomina-se sistema de monitoramento e confere verdadeiro sentido de desenvolver um Plano Municipal de Turismo, conferindo condições para que seja um efetivo instrumento de impacto na economia local.
Nesse processo de monitoramento, consta a fundamental atuação do COMTUR – Conselho Municipal de Turismo, onde estão representados os setores do turismo local, a gestão pública e a sociedade em geral.
Sob a gestão do COMTUR e com a atuação efetiva de captação de dados por parte da gestão pública municipal de turismo, ocorre com periodicidade a produção de relatórios que devem ser emitidos e divulgados para a sociedade local.
Dessa forma, durante os oito anos de vigência do Plano se constrói em paralelo um gráfico de evolução do turismo de Santo Antônio de Leverger garantindo que a revisão do Plano, após o tempo de sua aplicação será pragmática e efetiva seguindo em frente com a correspondência dos anseios da população e alcançando sempre mais a satisfação do turista.
Para isso, segue a apresentação dos instrumentos indicadores, a operação do monitoramento e metas estabelecidas:
Quadro 9: Indicadores, Metas e Monitoramento
| INDICADOR | GERAÇÃO DE EMPREGO E RENDA |
| Descrição | Ampliação de número de postos de trabalho, fortalecendo os empreendimentos locais e de novas empresas, visando a diminuição da sazonalidade da ocupação da mão-de-obra |
| Fonte | Ministério do Trabalho e Emprego – TEM e cadastros da prefeitura municipal |
| Marco inicial | Relatórios anuais. |
| Metas | Aumentar o número de empregos formais em 40% no município até 2027. |
| INDICADOR | VALORIZAÇÃO DA CULTURA LOCAL E PATRIMÔNIOS |
| Descrição | Criar programa de valorização da cultura local, incentivando a conservação dos patrimônios naturais e culturais do município, envolvendo a comunidade no processo de desenvolvimento do turismo. |
| Fonte | Não mensurado. |
| Marco inicial | Realização de pesquisas junto à comunidade e em ofertas de formação. |
| Metas | Ampliar a qualificação dos serviços e dos profissionais da cadeia do turismo, em 30%, que envolva a necessidade de valorização da história e cultura como fonte de conservação do legado e história local, até 2023. E em 60% até 2025. |
| INDICADOR | NÚMERO DA OFERTA FORMAL DE EQUIPAMENTOS TURÍSTICOS |
| Descrição | Acompanhar o crescimento do número de estabelecimentos que atuam na prestação de serviços de hospedagem e mensurar a capacidade de hospedagem, através do número de leitos ofertados no município. Fiscalizar a regularização, atuação e formalidade dos empreendimentos de hospedagem em atividade no município. |
| Fonte | Relatório de empresas com CNAE ativo no cadastro da Prefeitura e relatório de empresas devidamente regularizadas no CADASTUR do Ministério do Turismo. |
| Marco inicial | Inventário da Oferta Turística de Santo Antônio de Leverger, 2021 |
| Metas | Regularizar em 100% os estabelecimentos de meio de hospedagem do município (Cadastur, CNPJ) até 2025. Aumentar o número de leitos em 40% o número de leitos ofertados na sede do município até 2027. |
| INDICADOR | FORMALIZAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS |
| Descrição | Acompanhar a constituição de estabelecimento que comercialize e opere o receptivo turístico do município |
| Fonte | Relatório de empresas com CNAE ativo no cadastro da Prefeitura e relatório de empresas devidamente regularizadas no CADASTUR do Ministério do Turismo. |
| Marco inicial | Inventário da Oferta Turística, 2021 – não há empresa de receptivo no município. |
| Metas | Ter pelo menos uma agência de receptivo até 2025. |
| INDICADOR | FORMALIZAÇÃO ESTABELECIMENTOS NO TURISMO (CADASTUR) |
| Descrição | Fiscalizar a regularização, atuação e formalidade dos empreendimentos de hospedagem em atividade no município, atrelando a emissão de alvarás a inscrição no CADASTUR. |
| Fonte | Relatório de empresas no cadastro da Prefeitura e relatório de empresas devidamente regularizadas no CADASTUR do Ministério do Turismo. |
| Marco inicial | Inventário da Oferta Turística, 2021 |
| Metas | Regularizar em 100% os estabelecimentos e prestação de serviços, junto ao município, com a atualização do Cadastur até 2024. |
| INDICADOR | DIVERSIFICAÇÃO DA OFERTA |
| Descrição | Fomento a estruturação de novos roteiro e estruturação de atrativos, como forma de diversificação da oferta turística. |
| Fonte | Não mensurado |
| Marco inicial | Inventário da Oferta Turística, 2021. |
| Metas | Aumentar o número de produtos e subprodutos em escala regional. |
| INDICADOR | TAXA DE OCUPAÇÃO HOTELEIRA |
| Descrição | Acompanhar, monitorar e quantificar a proporção entre a oferta de UH’s disponíveis e a oferta de UH’s ocupadas no período, considerando a quantidade de visitantes, a fim de mensurar a utilização dos empreendimentos hoteleiros. |
| Fonte | Boletins de ocupação hoteleira |
| Marco inicial | Não mensurado |
| Metas | Aumentar para 80% até 2028. |
| INDICADOR | NÚMERO DE VISITANTES |
| Descrição | Acompanhar e quantificar o número absoluto do fluxo de visitantes regionais, nacionais e internacionais no município num determinado ano. |
| Fonte | Pesquisa de demanda turística / Boletins de ocupação hoteleira. |
| Marco inicial | Não mensurado |
| Metas | Aumentar o número de visitantes em 30% até 2026. |
| INDICADOR | RECEITA TURÍSTICA MUNICIPAIS |
| Descrição | Acompanhar e quantificar o número absoluto da receita turística municipal gerada pelos visitantes regionais, nacionais e internacionais no município em um determinado ano. O indicador é composto pela soma dos gastos realizados por todos os visitantes (turistas e excursionistas) na região com transporte interno, alimentação, hospedagem, atrativos e passeios, entre outros. |
| Fonte | Pesquisa de demanda turística / Boletins de ocupação hoteleira |
| Marco inicial | Pesquisa de demanda turística / Boletins de ocupação hoteleira |
| Metas | Aumentar a receita anual em 40% até 2026. |
| INDICADOR | GRAU DE SATISFAÇÃO DO TURISTA |
| Descrição | Mensurar o grau de satisfação dos visitantes (turistas e excursionistas), através de nota atribuída por estes, aos seguintes serviços turísticos: segurança pública, serviços de mobilidade, qualidade da hospedagem, atrativos turísticos, informação turística, sinalização turística, opções de lazer e entretenimento, guias de turismo, hospitalidade, limpeza pública, gastronomia e restaurantes, comércio e preços entre outros. Os entrevistados avaliam cada dimensão entre uma nota de 01 a 10. O indicador corresponde à média do nível de satisfação dos visitantes com os serviços e produtos turísticos no município, servindo como parâmetro de informação, a fim de melhorá-los. |
| Fonte | Pesquisa de demanda turística / Boletins de ocupação hoteleira. |
| Marco inicial | Não mensurado. |
| Metas | Fazer com que o nível de satisfação do visitante chegue a 100% até 2030. |
| INDICADOR | ÍNDICE DE COMPETITIVIDADE TURÍSTICA |
| Descrição | Acompanhar o posicionamento de mercado, monitorando e quantificando a capacidade crescente de gerar negócios nas atividades econômicas relacionadas ao setor de turismo, quando comparado com outros destinos turísticos. |
| Fonte | Pesquisa de mercado turístico. |
| Marco inicial | Não mensurado |
| Metas | Aumentar o índice de competitividade turística, através da melhoria constante dos indicadores, que consequentemente atrairá novos investimentos e visitantes. |
| INDICADOR | DESEMPENHO AMBIENTAL |
| Descrição | Implementação de programa com ações educativas, visando a necessidade de conscientização e valorização do meio ambiente da cidade. |
| Fonte | Não mensurado. |
| Marco inicial | Plano de Saneamento Básico do município. |
| Metas | Ampliação da qualidade de ações que possam melhorar a conservação ambiental e aplicação do PSBM de Santo Antônio de Leverger, até 2026. |
| INDICADOR | SISTEMAS DE QUALIDADE E SUSTENTABILIDADE |
| Descrição | Institucionalização de práticas sustentáveis, para ampliação da qualidade de oferta de produtos e serviços no território municipal. |
| Fonte | Não mensurado. |
| Marco inicial | Inventário da oferta turística 2021. |
| Metas | Implementar em 40% a Governança ambiental, social e corporativa - ESG, no município e empresas turísticas, até 2027. Aderência no Plano de Turismo as Diretrizes de incentivos para políticas públicas em Turismo Sustentável no Estado de Mato Grosso, que se baseia nos princípios de sustentabilidade e nos ODS, até 2028. |
| INDICADOR | GOVERNANÇA E COOPERAÇÃO |
| Descrição | Promover a cooperação e integração entre os atores do turismo, fortalecendo a IGR do Pantanal Mato-grossense. |
| Fonte | Não mensurado. |
| Marco inicial | Inventário da oferta turística 2021. |
| Metas | Pactuar agendas do turismo nos municípios que compõem a IGR, fortalecendo a atividade turística como mecanismo de desenvolvimento regional e posicionamento de mercado, até 2030. |
Para o comprimento das metas estabelecidas há desafios a serem superados, conforme destacado abaixo.
| PrincipaisDesafios | ü Identidade e posicionamento de mercado; ü Legislação aplicada ao turismo em vigor; ü Legislação de boas práticas, uso e ocupação de áreas públicas em vigor e com fiscalização ativa; ü Mão-de-obra qualificada; ü Diversificação na oferta de produtos turísticos; ü Continuidade política apesar da mudança de governo/ gestão; ü Integração entre o trade turístico; ü Acompanhamento e monitoramento do Plano; ü Fortalecimento diário e contínuo do COMTUR; ü Despertar interesse dos empresários e da comunidade em relação ao turismo; ü Carência de empreendedorismo no desenvolvimento do turismo; ü Atração e estímulo a novos empreendedores; |
A superação desses desafios esta intrinsicamente conectada ao entendimento dos papéis e funções que cabem a cada um dos atores sociais envolvidos no processo, principalmente ao fortalecimento das instâncias de governança, seja municipal ou regional. Contudo, para uma gestão eficaz do território em questão, não se pode esquecer que a gestão é um processo, que não se resume somente a planejamento, a realização de negócios e a estruturas organizacionais, pois a simples existência não fortalece o turismo, conforme quadro abaixo.
Quadro 10: Papéis no Planejamento e Execução do Plano
| Nível: PLANEJAMENTO (Decisões Estratégicas) | Objetivos | ||
| Prefeitura | Secretaria de Turismo e Cultura | COMTUR | ü Construir parcerias estratégicas externas ao município; ü Buscar financiadores; ü Dar ciência e cobrar engajamento da Gestão/Gabinete/ Secretarias. |
| Nível: ARTICULAÇÃO (Ações Táticas) | Objetivos | ||
| Secretaria de Turismo e Cultura | COMTUR | ü Firmar parcerias; ü Monitorar e avaliar periodicamente as ações planejadas; ü Integra e executa ações. | |
| Nível: IMPLANTAÇÃO (Operacional) | Objetivos | ||
| Secretaria de Turismo e Cultura | COMTUR | Entidades de Classe | ü Delegar/executar tarefas; ü Formação/Qualificação; ü Executar ações; ü Integrar ações executadas. |
| Trade | Sociedade Civil | Outras Secretarias | |
Organizado por: ICTHUS Soluções em Turismo, 2022.
Deste modo, Beni (2001, p. 72) apontou que se trata de primeiramente planejar, sendo este o trabalho de preparação para qualquer gestão, sendo o estabelecimento de um roteiro e aplicação de métodos, que muitas vezes necessitam de mudanças, seja na forma de pensar
ou agir, nas diferentes etapas de execução de planos, programas e projetos com objetivos definidos.
Trata-se também de organizar, sendo parte das unidades sociais concebidas para atingir objetivos específicos, sejam os públicos e privados, que fazem parte do processo de ordenar, arranjar, dispor, para que seja possível operacionalizar a estrutura e organizacional que permita uma melhor otimização das ações, com organograma, funções, recursos humanos e até mesmo os meios para obter resultados, fazendo funcionar de forma gerencial e executar o funcionamento da estrutura organizacional, para fazer cumprir e realizar ações/atividades. Há necessidade ainda de controlar, o que se estabeleceu como formas de acompanhamento das ações/atividades executadas. E a avaliar, o que foi determinado de forma coletiva, para estabelecer a qualidade das ações/atividades realizadas. E, sobretudo, engajar as pessoas envolvidas direta e indiretamente no processo.
Rio CuiabáFoto: Acervo Pousada Barra do Aricá
CONSIDERAÇÕES FINAISO Plano teve como objetivo propor um conjunto de ações que conduzirão e orientarão a atuação do poder público no período de 2022 a 2030, visando o desenvolvimento sustentável da atividade turística, em seus aspectos econômico, social, cultural e ecológico. O planejamento estratégico apresentado neste documento é produto de um processo participativo. A partir de uma sequência metodológica, oportunizou-se a construção conjunta do direcionamento do turismo no município.
O diálogo e troca de experiências e conhecimentos, durante a construção desse documento possibilitou a propositura de políticas públicas, que incentivarão o município a concretizar sua visão de futuro, e fazer do turismo uma atividade econômica consolidada e complementar as já existentes, na medida em que forem implantadas as ações propostas neste instrumento.
Constitui-se num passo importante para a estruturação do município de Santo Antônio de Leverger, como um destino turístico competitivo e sustentável. Necessitando de fortalecimento de conjunturas e mecanismos dos atores sociais do município e parceiros para que o plano não seja apenas mero documento de formalidade, mas que seja ponte de articulação, para implementação das ações previstas.
Dessa forma, mais que um depósito de conhecimentos técnicos transformados em objetivos, estratégias e ações. O Plano Municipal de Turismo de Santo Antônio de Leverger passa a ser um registro vivo das ações que serão empreendidas, na busca pela competitividade do destino no cenário turístico regional e nacional.
É evidente que a cidade já apresenta uma vocação turística para o segmento de pesca, mas para além disso, possui outros recursos naturais e culturais que poderão ser explorados e desenvolvidos, possibilitando a oferta de novos produtos e serviços turísticos, além de fomentar a demanda de visitantes interessados em conhecer a cidade, mas para recebê-los e garantir a satisfação dos visitantes o município precisa estar preparado e estruturado.
Contudo, espera-se que esta ferramenta sirva como propósito motivador e unificador das ações em prol do desenvolvimento e fortalecimento do turismo no município, cumprindo
com seu propósito máximo de servir ao visitante e comunidade local. De forma que, ao findar o período proposto neste instrumento, o município possa ter alcançando grandes conquistas e oportunidades de estabelecer novos caminhos.
E neste contexto, a responsabilidade dessas questões não é exclusiva da gestão pública, mas da sociedade em geral: cidadãos, profissionais, empresários, organizações, sindicatos, comunidade organizada, enfim, todos os atores da sociedade devem participar e se comprometer com as ações e resultados decorrentes do planejamento turístico.
A muito trabalho a ser feito! E que seja um caminho de sucesso!
Pescadores no Rio Cuiabá
Foto: Rejane Pasquali
REFERÊNCIASAMM. Associação Mato-grossense dos Municípios Projeto de Compensação - Plano de Recuperação de Área Degradada – PRAD (Santo Antônio de Leverger). Cuiabá, 2020.
BALANZÁ, I. M.; NADAL, M. C. Marketing e Comercialização de Produtos Turísticos. São Paulo: Pioneira, 2003.
BENI, Mário Carlos. Análise estrutural do turismo. 14. ed. São Paulo: SENAC, 2019.
BRASIL. Ministério do Meio Ambiente. Cerrado. Disponível em:
. Acesso em: 18 de novembro de 2021. BRASIL. Ministério do Turismo. Mapa do Turismo – 2019. Brasília: MTur, 2019.
BRASIL. Ministério do Turismo. Mapa do Turismo – 2022. Brasília: MTur, 2022.
CASTRO, Diana; TADINI, Rodrigo Fonseca; MELQUÍADES, Tânia. Fundamentos do Turismo. v. 2. Rio de Janeiro: Fundação CECIERJ, 2010.
CLIMATEMPO. Histórico de Santo Antônio de Leverger. Disponível em:
. Acesso em: 13 de novembro de 2021.
FERREIRA, J. C. V. Mato Grosso e Seus Municípios. Cuiabá: Secretaria do Estado de Educação, 19 ed. Editora Buriti, 2001. 660p.
IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Cidades@ - Santo Antônio de Leverger. Disponível em: . Acesso em 13 de setembro de 2021.
IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. História de Santo Antônio de Leverger. Disponível em: . Acesso em: 15 de novembro de 2021.
IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. PIB. Disponível em:
. Acesso em: 23 de setembro de 2021. IGNARRA, Luiz Renato. Fundamentos do turismo. Editora Senac Rio, 2020.
IPHAN, Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional. Viola-de-cocho. Disponível em:
. Acesso em 15 de novembro de 2021. KOTLER, Philip. Princípios de Marketing. 15. ed. São Paulo: Pearson Education do Brasil, 2015.
KOTLER. Philip; Keller. Kevin Lane. Administração de Marketing. 14. ed. São Paulo: Pearson Education do Brasil, 2012.
LAGE, B. H. G.; MILONE, P. C. Turismo na Economia. São Paulo: Aleph, 2004.
LEVERGER, Prefeitura Municipal de Santo Antônio de. História. Disponível em:
. Acesso em: 15 de novembro de 2021.
MADEIRA. Nuno. Marketing e Comercialização de Produtos e Destinos. Porto: Princípia Editora LDA, 2010.
MARTINS. Daniel Fernando Queiroz. Tese de Doutorado. Turismo e desenvolvimento local no Pantanal da Transpantaneira: realidade ou utopia? Curitiba: UFPR, 2019.
MATO GROSSO. Diretrizes de incentivos para políticas públicas em Turismo Sustentável no Estado de Mato Grosso: Concepção e estrutura. Governo do Estado de Mato Grosso, PAGE, PNUMA e SEBRAE/MT, 2019.
MATO GROSSO. Normalização e certificação de Turismo Sustentável: Manual de Diretrizes. Governo do Estado de Mato Grosso, PAGE, PNUMA e SEBRAE/MT, 2019.
MORENO, G; HIGA, T.C.S. (orgs.). Geografia de Mato Grosso: território, sociedade, ambiente. Cuiabá: Entrelinhas, 2005. 183p.
MT. Governo de Mato Grosso. Governo entrega primeira unidade do Corpo de Bombeiros Militar em Santo Antônio de Leverger. Disponível em: . Acesso em: 24 de agosto de 2021.
MT. Governo do Estado de Mato Grosso. Defeso da piracema começa em outubro e vai até janeiro em Mato Grosso. Disponível em: . Acesso em: 04 de novembro de 2021.
MT. Governo do Estado de Mato Grosso. Período de Defeso da Piracema em Mato Grosso será entre outubro e janeiro. Disponível em: . Acesso em: 04 de novembro de 2021.
PANROTAS, Revista. Turismo responde por 8,1% do PIB Brasil; veja dados globais. Disponível em: < https://www.panrotas.com.br/mercado/economia-epolitica/2019/03/turismo-responde-por-81-do- pib-brasil-veja-dados-globais_162774.html>. Acesso em: 20 de outubro de 2020.
PMSB. Eliana Beatriz Nunes Rondon Lima (.org). Plano Municipal de Saneamento Básico de Santo Antônio de Leverger. Cuiabá: EdUFMT, 2017.
PNUD. PROGRAMA DAS NAÇÕES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO. Atlas do Desenvolvimento
Humano no Brasil. Rio de Janeiro, PNUD, IPEA, 2013. Disponível em: http://www.atlasbrasil.org.br/2013/pt/consulta/. Acesso em: 28 fev. 2022.
RUSCHMANN, D. V. M. Turismo e Planejamento Sustentável: A Proteção do Meio Ambiente. Campinas: Papirus, 1997.
SEBRAE. Entenda o que são destinos turísticos inteligentes. Disponível em: https://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/sebraeaz/destinos-turisticos- inteligentes,983d59f53b1bb510VgnVCM1000004c00210aRCRD. Acesso em: 20 jan. 2022.
SEPLAN-MT. Secretaria de Estado de Planejamento e Coordenação Geral. Mapa A001 – Pedologia de Mato Grosso. Disponível em:
. Acesso em: 18 de novembro de 2021.
SIQUEIRA, A. Persona: como e por que criar uma para sua empresa. Disponível em: https://resultadosdigitais.com.br/blog/persona-o-que-e/. Acesso em: 11 ago. 2021.
SWARBROOKE, J. Turismo Sustentável: conceito e impacto ambiental. São Paulo: Aleph, 2000. SWARBROOKE. John. O comportamento do consumidor no turismo. São Paulo: Aleph, 2002.
WeatherSpark. Comparativo de temperaturas entre Santo Antônio de Leverger e Cuiabá. Disponível em: . Acesso em: 13 de novembro de 2021.