LEI MUNICIPAL N.º 1.427/2023.
25 de Outubro de 2023
SÚMULA: “DISPÕE SOBRE O PLANO MUNICIPAL DE AGRICULTURA FAMILIAR DE Apiacás/MT – PMAF, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS”.
Julio Cesar dos Santos, Prefeito Municipal de Apiacás, Estado de Mato Grosso, no uso de suas atribuições legais e ainda com fulcro na Lei Orgânica do Município, faz saber que a Câmara de Vereadores aprovou e Ele sanciona e promulga a seguinte Lei:
Artigo 1º- Fica aprovado, nos termos da presente Lei, o Plano Municipal de Agricultura Familiar de Apiacás/MT - PMAF, também conhecido como Plano Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável e Solidário de Apiacás - PMDRSS, com vistas ao cumprimento da Constituição Federal e Lei Federal nº 11.326/2006.
Artigo 2º O Plano Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável e Solidário é o instrumento básico para implementação de ações e políticas públicas e institui os princípios e objetivos norteadores para tal.
Artigo 3º O PMAF teve suas ações separadas por eixos temáticos, com o intuito de referenciar as ações neles propostas com os eixos do Plano Estadual da Agricultura Familiar de Mato Grosso. São os eixos das ações deste plano:
I - Produção Sustentável;
II - Agregação de Valor e Comercialização;
III - Assistência Técnica e Extensão Rural;
IV - Regularização Ambiental e Fundiária;
V - Governança e Controle Social;
VI - Transversais.
Artigo 4º - O objetivo geral do Plano Municipal de Agricultura Familiar de Apiacás é fomentar o desenvolvimento rural do município, através de parcerias, organizando as demandas da agricultura familiar de forma coletiva, possibilitando o acesso à assistência, informações e tecnologias produtivas de baixo impacto ambiental, melhorando a qualidade de vida e aumentando a renda das famílias produtoras.
§ 1º São objetivos específicos do PMAF:
I - Incidir sobre o planejamento de curto, médio e longo prazo do governo, adequando os instrumentos de planejamento e gestão aos parâmetros definidos pelo PMAF;
II - Orientar e reorientar a atuação governamental e a execução de programas, projetos e ações já existentes em prol do desenvolvimento sustentável da Agricultura Familiar;
III - Resgatar demandas da sociedade civil preexistentes para consolidação de estratégias prioritárias ao desenvolvimento sustentável da Agricultura Familiar;
IV - Contribuir para o alcance das metas pactuadas no âmbito da Estratégia "Produzir, Conservar e Incluir (PCI);
V - Promover o fortalecimento e empoderamento do Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável Solidário -CMDRSS, propiciando a participação da sociedade civil e do controle social das ações públicas;
VI - Dialogar com outros instrumentos de gestão, tais como Planos Municipais, Territoriais e PEAF/MT; VII - Proporcionar visibilidade à Agricultura Familiar de Apiacás;
VIII - Contribuir com a articulação interinstitucional de modo a estabelecer governança institucional para a Agricultura Familiar;
IX - Servir como instrumento de políticas públicas da agricultura familiar e contribuir para a implementação do Sistema Estadual Integrado da Agricultura Familiar no município de Apiacás.
Artigo 5º – As ações previstas no Anexo desta Lei deverão ser cumpridas no prazo vigente deste PMAF que é até o ano de 2030.
§ 1º O Poder Executivo Municipal responsável em construir um planejamento estratégico das ações prioritárias para orientar a execução do PMAF, em parceria com o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável e Solidário - CMDRSS, no prazo de 6 (seis) meses a contar da data de publicação desta Lei.
§ 2º O planejamento estratégico deverá ser revisto anualmente, junto com as conferências de monitoramento do PMAF. § 3º O planejamento estratégico a ser elaborado constará cronogramas, potenciais fontes de recursos e parcerias.
Artigo 6º A execução do PMAF e o cumprimento de suas metas serão objeto de monitoramento contínuo e de avaliações periódicas, realizadas pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável e Solidário de Apiacás.
Artigo 7º A Secretaria Municipal de Agricultura e Pecuária e CMDRSS promoverá, anualmente, conferências para avaliar e monitorara execução do PMAF.
Artigo 8º O Município atuará em regime de colaboração com as demais esferas de governo visando alcançar os objetivos e a implementação das ações deste Plano.
Parágrafo único. O Município deverá adotar medidas necessárias para a implementação das ações do PMAF.
Artigo 9º O Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA) serão formuladas de maneira a assegurar a consignação de dotações orçamentárias compatíveis com o Plano Municipal e Agricultura Familiar a fim de viabilizar a implementação das ações constantes nele.
Artigo 10º Até o final do segundo semestre de 2029 o Executivo Municipal, em parceria com o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável deverão realizar a construção participativa do Plano Municipal de Agricultura Familiar de Apiacás que irá vigorar no decênio 2031-2040.
Artigo 11º O Município de Apiacás/MT permanecerá vinculado ao Sistema Estadual Integrado da Agricultura Familiar de Mato Grosso - SEIAF/MT, possibilitando o levantamento de dados da agricultura Familiar que basearão as estratégias para execução de políticas públicas e ações do PMAF.
Artigo 12º - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário.
Gabinete do Prefeito de Apiacás/MT, 24 de outubro de 2023.
Julio Cesar dos Santos
PREFEITO MUNICIPAL
Anexo PLANO MUNICIPAL DA AGRICULTURA FAMILIAR DE Apiacás - AÇÕES PRIORITÁRIAS
| Eixos Temáticos | Quantidade de Ações |
| Produção Sustentável | 40 |
| Agregação de Valor e Comercialização | 40 |
| Assistência Técnica e Extensão Rural | 17 |
| Regularização Ambiental e Fundiária | 20 |
| Governança e Controle Social | 18 |
| Transversais | 11 |
|
| 2.4 Criar estratégias e articulação para fornecimento de: - Máquinas semi-mecanizadas para café - Biodigestor de chorumeira; - Máquinas agroflorestais; - Máquinas para hortifruticultura; - Pulverizador de arrasto; |
| 2.5 Fornecer caminhão carga seca para o café e cacau; |
| 2.6 Apoiar na construção de barracão para maquinários em associações; |
| 2.7 Apoiar fábrica de ração de peixe; 2.8 Desenvolver planejamento para doação de insumos de acordo com necessidade do produtor; |
| 2.9 Fornecer arame e tela para produção animal de pequeno porte (porco e galinha); |
| 2.10 Criar Programa de subsídio para aquisição de insumos para adubo e irrigação, e manter o subsídio para fornecimento de calcário; |
| 2.11 Fornecer adubo e calcário; |
| 2.12 Estabelecer convênio entre associações e prefeitura para garantir o barateamento de insumos; |
| 2.13 Apoiar na aquisição de sementes de qualidade híbridas de frutiferas; |
| 2.14 Implementar Programa de doação de embriões; |
| 2.15 Dar continuidade na distribuição de alevinos; |
| 2.16 Ampliar produção de mudas (viveiro, jardim clonal e distribuição); |
| 2.17 Cascalhar carreadores e currais nas comunidades rurais. |
| Diretriz 3 - Promover a Produção Sustentável |
| AÇÕES PRIORITÁRIAS |
| 3.1 Dar apoio na produção agrícola; |
| 3.2 Oferecer incentivo aos produtores com práticas sustentáveis e/ou em transição; |
| 3.3 Estruturar Programa de Investimento e incentivo a transição da produção convencional para agroecológica; |
| 3.4 Incentivar e apoiar produção orgânica e agroecológica, sistemas silvipastoris, sistemas rotacionados, hidroponia; |
| 3.5 Incentivar e apoiar práticas de controle da erosão com curva de nível e produção em mandala; |
| 3.6 Fortalecer a bacia leiteira; |
| 3.7 Apoiar e incentivar a utilização de energia solar nas propriedades; |
| 3.8 Fornecer placa solar; |
| 3.9 Apoiar banco de sementes crioulas. |
| Diretriz 4 - Promover o acesso à água para uso doméstico e produtivo |
| AÇÕES PRIORITÁRIAS |
| 4.1 Apoiar na perfuração de poços nas comunidades; |
| 4.2 Estruturar programa de fornecimento e acesso a água; |
| 4.3 Estruturar o fornecimento e parcerias para cisternas; |
| 4.4 Fornecer kits de irrigação com energia solar. |
| Diretriz 5 - Consolidar as cadeias produtivas predominantes na Agricultura Familiar |
| AÇÕES PRIORITÁRIAS |
| 5.1 Desenvolver estudo ou diagnóstico das cadeias produtivas no município; |
| 5.2 Desenvolver projeto voltado para piscicultura; |
| 5.3 Fortalecer as cadeias produtivas do leite, pecuária de corte, café, mandioca, guaraná, maracujá, animais de pequeno porte (galinha, porco, carneiro); |
| 5.4 Fazer planejamento para que as intervenções e projetos do Executivo Municipal e de parceiros apoiem a cadeia produtiva como um todo, olhando para produção, assistência técnica e comercialização. |
| EIXO 2 - Agregação de Valor e Comercialização |
| Diretriz 1 - Apoiar o desenvolvimento do beneficiamento e processamento |
| AÇÕES PRIORITÁRIAS |
| 1. Estruturar estratégias e apoio para beneficiamento de frutas; |
| 1.2 Apoiar com infraestrutura de abate coletivo de animais de pequeno porte; |
| 1.3 Realizar convênio das associações com a prefeitura para fornecer o acesso a câmara fria; |
| 1.4 Implantar agroindústrias nas associações e cooperativas locais. |
| Diretriz 2 - Certificação |
| AÇÕES PRIORITÁRIAS |
| 2.1 Incentivar a certificação orgânica e de produção agroflorestal; |
| 2.2 Incentivar o consumo de orgânicos e valorizar os produtos orgânicos no mercado privado; |
| 2.3 Facilitar a certificação de orgânicos de origem animal e vegetal; |
| 2.4 Fomentar a certificação de produtos de qualidade da Agricultura Familiar e dar escala de utilização e visibilidade do selo da agricultura familiar. |
| Diretriz 3 - Comercialização |
| AÇÕES PRIORITÁRIAS |
| 3.1 Apoiar novas frentes de comércio, tais como: criar feira do pequeno produtor, fomentar eventos e feiras nas comunidades, comercialização diretas e com mercados públicos e privados, feiras itinerantes e outras frentes; |
| 3.2 Apoiar comercialização de produtos pelas associações e cooperativas e dar apoio técnico para vendas coletivas (assessoria e cursos); |
| 3.3 Fortalecer a venda de produtos feitos em cursos (pães, charcutaria, doces e etc); |
| 3.4 Incentivar produtores para comercializarem de maneira adequada e justa; |
| 3.5 Apoiar a negociação de venda dos produtos da agricultura local nos mercados; |
| 3.6 Fortalecer as feiras e valorizar os espaços de comercialização da agricultura familiar; |
| 3.7 Melhorar estrutura e organização da feira livre municipal; |
| 3.8 Estruturar estratégias de comunicação para divulgar o que tem no município voltado à agricultura familiar; |
| 3.9 Possibilitar escoamento por meio da economia e moeda solidária/social; |
| 3.10 Incentivar eventos e encontros para o turismo rural; |
| 3.11 Articular para diminuir a burocracia para emissão de nota fiscal; |
| 3.12 Implementar política de classificação de grão do café para melhorar o preço de acordo com a qualidade; |
| 3.13 Criar programa de classificação e bonificação de leite de acordo com a qualidade; |
| 3.14 Viabilizar um caminhão refrigerado para transporte de produção. |
| Diretriz 4 - Mercados Institucionais |
| AÇÕES PRIORITÁRIAS |
| 4.1 Criar estratégias de facilitação de resoluções burocráticas das comercializações institucionais; |
| 4.2 Fortalecer a venda no PAA e PNAE; |
| 4.3 Melhorar divulgação da chamada do PNAE e informar melhor os produtores sobre como funciona o PNAE; |
| 4.4 Apoiar logística para acesso e venda no PNAE, com ações como: organizar demandas de acordo com sazonalidade, fortalecer logística centralizada, diferenciar chamadas para escolas rurais para favorecer produtos da localidade, entre outras; |
| 4.5 Criar metas para aumentar o percentual da Agricultura Familiar no PNAE; |
| 4.6 Fomentar a articulação entre Secretaria de Educação, escolas e produtores para fornecimento de produtos para PNAE, assim com Secretaria Estadual de Educação; |
| 4.7 Priorizar compras da agricultura familiar para demais órgãos e secretarias municipais; |
| 4.8 Disponibilizar veículo semanal para levar produção para hospitais e famílias carentes (PAA); |
| 4.9 Criar Programa de Aquisição de Alimentos municipal; |
| 4.10 Articular para reimplantar a CONAB no município, para retomada da compra para doação simultânea (PAA). |
| Diretriz 5 - Organizações produtivas |
| AÇÕES PRIORITÁRIAS |
| 5.1 Oferecer capacitação em associativismo e cooperativismo; |
| 5.2 Fortalecer cooperativas e associações para acessar insumos agrícolas mais baratos; |
| 5.3 Realizar acompanhamento das associações e cooperativas de forma continua; |
| 5.4 Implementar selo da agricultura familiar via cooperativas e associações. |
| Diretriz 6 - Regulação sanitária |
| AÇÕES PRIORITÁRIAS |
| 6.1 Apoiar na legalização de abatedouro e documentação para venda de produtos de origem animal; |
| 6.2 Promover abatedouros mais simplificados e funcionais; |
| 6.3 Dar mais informações sobre os selos de inspeção de origem animal e vegetal para comercialização; |
| 6.4 Apoiar na regularização sanitária para comercialização. |
| EIXO 3 - Assistência Técnica e Extensão Rural |
| Diretriz 1 - Assistência Técnica |
| AÇÕES PRIORITÁRIAS |
| 1.1 Oferecer assistência técnica nas comunidades para: - Apoio com análise de solo, plantas e manejo da cultura - Produção orgânica e agroflorestal; - Horticultura; - Fruticultura; - Regularização ambiental; - Irrigação; - Piscicultura; - Entre outros; |
| 1.2 Oferecer assistência técnica para pecuária de corte e leite, tais como: - Reforma de pastagens; - Projeto de piquetes e sistema rotacionado do gado; - Inseminação artificial e transferência de embriões; |
| 1.3 Dar continuidade no programa de melhoramento genético da região; |
| 1.4 Dar assistência técnica para comercialização. |
| Diretriz 2 - Capacitação e promoção de conhecimento |
| AÇÕES PRIORITÁRIAS |
| 2.1 Criar programa de formação para agricultura familiar, oferecendo cursos e capacitações; |
| 2.2 Fomentar formações com o SENAR e outras instituições; |
| 2.3 Levar formações de ATER para as escolas rurais; |
| 2.4 Oferecer cursos de: - Produção sustentável (agroflorestal, produção orgânica, agroecológica, agrosilvipastoril e sistema rotacionado); - Uso de maquinários; - Inseminação artificial; - Cuidados fitossanitários; - Avicultura; - Piscicultura; - Beneficiamento (leite, horticultura e fruticultura); - Fomento do turismo rural; - Aproveitamento de dejetos; - Educação financeira; |
| 2.5 Promover mais conhecimento da produção orgânica e oferecer oficinas de insumos orgânicos, controle de pragas e adubação; |
| 2.6 Realizar intercâmbio com outras comunidades que têm casos de sucesso; |
| 2.7 Criar estratégias de capacitações adaptadas à rotina dos agricultores, a fim de garantir maior participação; |
| 2.8 Fomentar sistemas silvipastoris por meio de unidades demonstrativas. |
| Diretriz 3 - Agentes de ATER |
| AÇÕES PRIORITÁRIAS |
| 3.1 Ter mais profissionais disponíveis para assistência técnica; |
| 3.2 Ter técnicos disponíveis ligados às associações; |
| 3.3 Oferecer continuidade de assistência técnica; |
| 3.4 Melhorar a divulgação de serviços de assistência técnica e informações técnicas; |
| 3.5 Realizar planejamento estratégico de ATER com as comunidades incluindo cronograma das visitas dos técnicos nas comunidades. |
| EIXO 4 - Regularização Ambiental e Fundiária |
| Diretriz 1 - Regularização e Educação Ambiental |
| AÇÕES PRIORITÁRIAS |
| 1.1 Estruturar um canal de informações, orientação e capacitação dos produtores sobre legislação ambiental e técnicas de proteção ambiental, por meio de um programa de educação ambiental nas comunidades rurais; |
| 1.2 Disponibilizar apoio técnico e jurídico sobre legislação ambiental; |
| 1.3 Articular e apoiar as propriedades da agricultura familiar no atendimento ao TAC/SEMA; |
| 1.4 Fomentar e apoiar a recuperação de áreas degradadas e de áreas de proteção permanente (APPs); |
| 1.5 Apoiar no monitoramento e acompanhamento de áreas em restauração; |
| 1.6 Estruturar e fortalecer programas de doação de insumos para restauração de APPs (sementes, mudas, lascas e arames); |
| 1.7 Articular para desburocratizar o licenciamento ambiental; |
| 1.8 Criar cinturão de proteção contra aplicação de agrotóxicos; |
| 1.9 Fortalecer programas de proteção dos mananciais; |
| 1.10 Manter e ampliar as campanhas de combate a incêndios florestais e queimadas; |
| 1.11 Criar programa de compra de sementes de agricultores para gerar renda; |
| 1.12 Promover leis mais rigorosas contra agrotóxicos, especialmente com pulverização aérea. |
| Diretriz 2 - Regularização Fundiária |
| AÇÕES PRIORITÁRIAS |
| 2.1 Orientar técnicos locais e comunidades rurais sobre regularização fundiária; |
| 2.2 Criar estratégias para a regularização necessária para que Santa Lúcia seja reconhecida como parte do município de Apiacás; |
| 2.3 Criar o zoneamento socioeconômico-ecológico e delimitação de área periurbana. |
| Diretriz 3 - Sistemas produtivos sustentáveis |
| AÇÕES PRIORITÁRIAS |
| 3.1 Criar política de valorização e isenção fiscal de propriedades sustentáveis; |
| 3.2 Criar programa de incentivo financeiro e forma de geração de renda para agricultores que possuem propriedades sustentáveis e fazem manutenção e preservação da reserva legal; |
| 3.3 Fornecer mais informações sobre crédito de carbono e pagamento por serviços ambientais; |
| 3.4 Promover participação dos agricultores na criação do plano hídrico municipal e fornecimento de assistência técnica com órgãos competentes para regularização das questões hídricas; |
| 3.5 Criar corredores verdes entre as áreas de proteção. |
| EIXO 5 - Governança e Controle Social |
| Diretriz 1 - Promover a integração de informações da Agricultura Familiar |
| AÇÕES PRIORITÁRIAS |
| 1.1 Estabelecer estratégias para maior aproximação e comunicação da Secretaria de Agricultura com os produtores, comunidades e consumidores; |
| 1.2 Melhorar a divulgação de informações da Prefeitura para produtores, por exemplo: informações sobre doação de alevinos, insumos, cursos, beneficios e ações para agricultura familiar; |
| 1.3 Auxiliar na comunicação e marketing da agricultura familiar; |
| 1.4 Criar estratégias de divulgação de informações sobre ações dos sindicatos. |
| Diretriz 2 - Promover o fortalecimento comunitário |
| AÇÕES PRIORITÁRIAS |
| 2.1 Fortalecer união dos produtores por meio de associações, grupos formais e informais, e fazer a ponte entre a Prefeitura e associações e cooperativas; |
| 2.2 Oferecer espaço de formação para organização comunitária; |
| 2.3 Contribuir com a elaboração de planos estratégicos anuais das comunidades e organizações; |
| 2.4 Realizar encontro anual e intercâmbio entre associações. |
| Diretriz 3 - Fortalecimento de conselhos |
| AÇÕES PRIORITÁRIAS |
| 3.1 Fortalecer os Conselhos Municipais incentivando e garantindo a participação da agricultura familiar; |
| 3.2 Fortalecer o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável e Solidário; |
| 3.3 Fomentar e garantir a participação de mais agricultores no CMDRSS; |
| 3.4 Garantir a participação de agricultores e agricultoras no COMTUR para estimular o turismo rural. |
| Diretriz 4 - Fortalecimento da gestão municipal |
| AÇÕES PRIORITÁRIAS |
| 4.1 Fazer gestão (com governo estadual e federal) para aquisição de patrulhas mecanizadas para a Secretaria de Agricultura; |
| 4.2 Aumentar o orçamento da Secretaria de Agricultura; |
| 4.3 Fomentar que emendas parlamentares passem direto para associações. |
| Diretriz 5 - Promover a o fortalecimento de participação de mulheres e jovens rurais na Agricultura Familiar |
| AÇÕES PRIORITÁRIAS |
| 5.1 Dar incentivo para jovens permanecerem no campo e evitar o êxodo rural; |
| 5.2 Realizar programa de formação e qualificação para jovens líderes e empreendedores rurais; |
| 5.3 Fortalecer organizações e grupos de mulheres da agricultura familiar. |
| EIXO 6 - Temas Transversais |
| Diretriz 1 - Promover e garantir serviços essenciais à Agricultura Familiar |
| AÇÕES PRIORITÁRIAS |
| 1.1 Oferecer atendimento odontológico nas comunidades rurais; |
| 1.2 Promover lazer, arte e cultura nas comunidades; |
| 1.3 Oferecer espaço para esporte e lazer nas comunidades, implementar academias comunitárias e promover eventos esportivos e culturais; |
| 1.4 Garantir serviços de saúde efetivos nas comunidades garantindo que: - Agentes comunitários de saúde realizem visitas frequentes nas comunidades; - Ocorram mutirões de atendimento médico especializado nas comunidades; - Médicos do posto de saúde tenham medicamentos básicos; |
| 1.5 Estruturar, fortalecer e garantir a educação do campo de qualidade (formação de professores, estruturas fisicas, transportes, alimentação, entre outros); |
| 1.6 Estruturar campanhas e formações sobre destinação de resíduos e saneamento nas comunidades; |
| 1.7 Criar planejamento de fiscalização e visitas mais frequentes nas comunidades para manutenção dos serviços oferecidos. |
| Diretriz 2 - Garantir infraestruturas de estradas |
| AÇÕES PRIORITÁRIAS |
| 2.1 Realizar cascalhamento nas estradas secundárias; |
| 2.2 Realizar planejamento compartilhado para recuperação de estradas; |
| 2.3 Substituir pontes por bueiros de concreto; |
| 2.4 Manter as estradas conservadas. |