Juara/MT, 06 de novembro de 2023.

DECISÃO ADMINISTRATIVA

FC/2023 Nº 072/2023

Trata-se de solicitação de desistência no fornecimento de diversos itens nº48, 82, 83, 84, e 91, solicitado pela empresa FLYMED COMÉRCIO DE PRODUTOS HOSPITALARES LTDA, CNPJ. 25.034.906/0001-58, referente a Ata de Registro de preços nº091-F/2023, Pregão nº116/2023.

A empresa tem por justificativa indisponibilidade de Certidão Federal segundo a empresa, conforme junta documento.

Pois bem, a empresa ao decidir participar do certame, o representante aceitou os termos do edital, inclusive, no que concerne a quaisquer das cláusulas ou condições da licitação para a qual sagrou-se vencedora, ou seja, deveria ser de seu conhecimento a previsão no ato convocatório de aplicação de penalidades.

Posta assim a questão, é de se dizer que boa-fé em uma relação contratual corresponde à ação refletida que visa não apenas o próprio bem, mas o bem do parceiro contratual, significa respeitar as expectativas razoáveis do outro contratante, agir com lealdade, não causar lesão ou desvantagem e cooperar para atingir o bem das obrigações, devendo assim serem interpretadas as cláusulas contratuais do caso em tela.

O ordenamento jurídico preza pela boa-fé objetiva ao contratar, prevista nos artigos 113 e 422, ambos do Código Civil Brasileiro, nas sábias palavras de Rosado Aguiar Junior:

"A boa-fé se constitui numa fonte autônoma de deveres, independentemente da vontade, e, por isso, a extensão e o conteúdo da relação obrigacional já não se medem somente nela (vontade), e, sim, pelas circunstâncias ou fatos referentes ao contrato, permitindo-se construir objetivamente o regramento do negócio jurídico com a admissão de um dinamismo que escapa ao controle das partes. A boa-fé significa a aceitação da interferência de elementos externos na intimidade da relação obrigacional, com poder limitador da autonomia contratual. O princípio da boa-fé significa que todos devem guardar fidelidade à palavra dada e não frustrar ou abusar da confiança que constitui a base imprescindível das relações humanas, sendo, pois, mister que se proceda tal como se espera que o faça qualquer pessoa que participe honesta e corretamente do tráfego jurídico"[1] (grifos nossos)

Não se quer, de maneira alguma, prejudicar o fornecedor, entretanto, a administração pública é impulsionada, estritamente pelos veios legais que a delimitam. Ao poder público só é permitido fazer aquilo que a lei permite, ao revés do particular. Desta forma, não preenchendo todos os requisitos que a norma preleciona – não pode a Prefeitura de Juara/MT manter-se inerte diante de eventual falta grave cometida pela Licitada, sob pena de responsabilização pessoal.

O Decreto nº 7.892 de 2013, que regulamenta o sistema de registro de preços versa:

“Art. 21. O cancelamento do registro de preços poderá ocorrer por fato superveniente, decorrente de caso fortuito ou força maior, que prejudique o cumprimento da ata, devidamente comprovados e justificados:

I - por razão de interesse público; ou

II - a pedido do fornecedor.” Grifo nosso

Portanto, verifica-se que a empresa alegou a impossibilidade de fornecer produtos em razão de que não possui certidão.

No entanto, a empresa tinha ciência do edital e suas obrigações e manutenção das condições de habilitação durante todo o período da ata.

Portanto, ante a impossibilidade de cumprimento, solicitado pela empresa FLYMED COMÉRCIO DE PRODUTOS HOSPITALARES LTDA, CNPJ. 25.034.906/0001-58, referente a Ata de Registro de preços nº091-F/2023, Pregão nº116/2023, não tendo a empresa condições de atender, DEFIRO o pedido de desistência do fornecimento. CANCELE-SE eventual ordem de fornecimento dos itens nº48, 82, 83, 84, e 91 a empresa.

Não tendo a empresa contratada demonstrado a ocorrência de fato superveniente e imprevisível, que justifique a impossibilidade de cumprimento dos serviços contratados, bem como não existindo vício no processo, APLICO a penalidade de ADVERTÊNCIA a empresa FLYMED COMÉRCIO DE PRODUTOS HOSPITALARES LTDA, CNPJ. 25.034.906/0001-58, referente a Ata de Registro de preços nº091-F/2023, Pregão nº116/2023, tendo em vista que sua negativa gerou inúmeros transtornos administrativos, com fundamento no inciso I, do art. 87, da Lei 8.666/93.

Notifique-se a empresa, da presente decisão.

Determino que não havendo possibilidade de contratação do próximo colocado, providencie a abertura de novo procedimento licitatório para aquisição dos itens, caso necessário.

Remeta-se cópia desta decisão, a Secretaria de Saúde, Departamento de Licitações e Contratos, Coordenadora de Compras e à Coordenadoria de Fiscalização de Contratos para conhecimento da presente decisão e providências necessárias, especialmente quanto a publicação da presente decisão.

Nada sendo requerido e após as devidas formalidades, arquive-se.

Carlos Amadeu Sirena

Prefeito Municipal

[1] Ruy Rosado Aguiar Junior, Extinção dos contratos por incumprimento do devedor, p. 238