INSTRUÇÃO NORMATIVA SCI Nº. 058/2025 PLANO ANUAL DE AUDITORIA INTERNA - PAAI//2025
26 de Fevereiro de 2025
Aprovação em: 24/02/2025
Ato de Aprovação: Decreto nº 062/2025
Plano Anual de Auditoria Interna – PAAI/2025
Unidade Responsável: Controlaria do Sistema de Controle Interno - CSCI
Estabelece o Plano Anual de Auditoria Interna – PAAI/2025, da Prefeitura Municipal de APIACÁS-MT, dos procedimentos metodológicos e cronológicos e outras providências.
DISPÕE SOBRE O PROGRAMA ANUAL DE AUDITORIA INTERNA -PAAI/2025 DA PREFEITURA MUNICIPAL DE APIACÁS-MT, DEFININDO OS PROCEDIMENTOS METODOLOGICOS E CRONOLOGICOS E DA OUTRAS PROVIDENCIAS.
Art. 1º. Regulamentar o Plano Anual de Auditoria Interna a ser observado pela Unidade de Controle Interno, objetivando a verificação de procedimentos de controle.
I - DA ABRANGÊNCIA
Art. 2º. Esta Instrução Normativa Abrange todos os órgãos da Prefeitura de Apiacas, quanto a observância e operacionalização dos procedimentos de Auditoria a serem realizados nos diversos Sistemas de Controle Implantados.
II - DOS CONCEITOS
Art. 3º. Para os fins desta Instrução Normativa, considera-se:
I. Auditoria Interna: verificação da qualidade do Sistema de Controle Interno, por meio de revisão e avaliação regular e, independentemente, de como funcionam os procedimentos de controle existentes em atividades contábeis, financeiras, administrativas, operacionais e técnicas das unidades da Prefeitura de Apiacás; II. PAAI: Plano Anual de Auditoria Interna; III. Instrução Normativa: documento que estabelece normas internas relacionadas aos procedimentos de padronização de atividades e rotinas de trabalho; IV. Sistema de Controle Interno: conjunto de procedimentos de controle dos diversos Sistemas Administrativos, executados por toda a estrutura organizacional sob a coordenação, orientação técnica e supervisão da Unidade de Controle Interno; V. Unidades Executoras: diversas unidades da estrutura organizacional sujeitas às rotinas de trabalho e aos procedimentos de controle estabelecidos nas Instruções Normativas; VI. Unidades Responsáveis: unidades que atuam como órgão central dos Sistemas Administrativos a que se referem as rotinas de trabalho e os procedimentos de controle, objetos das Instruções Normativas.III - BASE LEGAL
A presente Instrução Normativa integra o conjunto de ações, de responsabilidade do Prefeito do Município de Apiacás, no sentido da avaliação e execução do Sistema de Controle Interno no Executivo, sobre o qual dispõem o artigo 05 da Constituição Federal, 59 da Lei Complementar nº 101/2000 e 8° da Lei Orgânica do Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso, além da Lei Municipal nº 0482/2007, que dispõe sobre o Sistema de Controle Interno do Município, em conformidade com a Resolução Normativa nº 026/2014-TCE/MT.
IV – RESPONSABILIDADES
Art. 4º. Da Unidade Responsável pela Instrução Normativa:
I. Avaliar a eficácia dos procedimentos de controle inerentes ao Departamento; II. Elaborar os procedimentos prévios as verificações realizadas; III. Revisar e Aprovar procedimentos novos ou alterados;Art. 5 º Da Unidade Auditada:
I. Prestar o apoio por ocasião das auditorias, em especial no que tange à disposição de todos os documentos e papéis necessários para a execução dos trabalhos; II. Proceder com as recomendações feitas pela unidade de controle interno; III. Auxiliar na execução de atividades que venham promover o aprimoramento das atividades e processos internos;V - DO OBJETIVO
I. Acompanhar a aplicação das normas vigentes quanto aos os procedimentos de execução das rotinas dos diversos setores da Prefeitura de Apiacas. II. Avaliar a Execução dos controles internos nas unidades executoras. III. Avaliar a implantação dos controles internos a nível local. IV. Promover a melhoria nos controles existentes. V. Aprimorar os Controles Internos existentes buscando atingir nível de maturidade de no mínimo 70%;VI - DOS PROCEDIMENTOS
Art. 6 º. O Plano Anual de Auditoria Interna – PAAI – 2025, em sua forma macro, será realizado de 03 de Janeiro a 31 de dezembro de 2025 conforme cronograma abaixo:
| Nº | Unidade | Objetivo | Dias Previstos | Início | Fim |
| 1 | SCI - Sistema de Controle Interno | Elaboração do Relatório Anual do exercício 2024 | 60 dias | 03/01/2025 | 05/03/2025 |
| 2 | Sistemas de CI | Revisão das Instruções Normativas relativas ao setor | Não Mensurado | 03/01/2025 | 31/12/2025 |
| 3 | SCI - Sistema de Controle Interno | Elaboração de Controles específicos | Não mensurado | 03/01/2025 | 31/12/2025 |
| 4 | SCI - Sistema de Controle Interno | Relatorio de Auditoria, conforme Lei nº 13.460/2017 | Não mensurado | 03/01/2025 | 31/12/2025 |
| 5 | SCL - Sistema de Compras, Licitações e Contratos | Monitoramento e Avaliação quanto à existência, adequação e eficácia dos controles instituídos na Entidade avaliada na atividade de Contratações Públicas conforme cronograma e matriz de riscos controles expedida pelo TCE/MT - APRIMORA | Não mensurado | 03/01/2025 | 31/12/2025 |
| 6 | SCO - Sistema de Contabilidade | Verificação e acompanhamento preventivo em despesa com pessoal e verificação de adiantamentos. | Não Mensurado | 03/01/2025 | 31/12/2025 |
| 7 | SFI - Sistema Financeiro | Auditoria de Avaliação quanto à existência, adequação e eficácia dos controles instituídos na Entidade avaliada na atividade de Gestão Financeira, conforme cronograma e matriz de riscos controles expedida pelo TCE/MT - APRIMORA | Não Mensurado | 03/01/2025 | 31/12/2025 |
| 8 | SPO - Sistema de Planejamento e Orçamento | Acompanhamento preventivo da execução orçamentária e elaboração do orçamento para próximos exercícios | 1 dias útil por mês | 03/01/2025 | 31/12/2025 |
| 9 | SRH - Sistema de Administração de Recursos Humanos | Verificação mensal dos Atos de Pessoal | 3 dias úteis por mês | 03/01/2025 | 31/12/2025 |
| 10 | STR - Sistema de Transportes | Monitoramento e Avaliação quanto à existência, adequação e eficácia dos controles instituídos na Entidade avaliada na atividade de Logística de Transportes, conforme cronograma e matriz de riscos controles expedida pelo TCE/MT - APRIMORA | Não mensurado | 03/01/2025 | 31/12/2025 |
| 11 | SPA - Sistema de Controle Patrimonial | Verificação e acompanhamento preventivo em todo Departamento; | 1 dia útil por mês | 03/01/2025 | 31/12/2025 |
| 12 | SCV - Sistema de Convênios e Consórcios | Verificação e acompanhamento preventivo em todo Departamento; | 1 dia útil por mês | 03/01/2025 | 31/12/2025 |
| 13 | SEC - Sistema de Educação | Monitoramento e Avaliação quanto à existência, adequação e eficácia dos controles instituídos na Entidade avaliada na atividade de aquisição e distribuição de Merenda Escolar, conforme cronograma e matriz de riscos controles expedida pelo TCE/MT - APRIMORA. | Não mensurado | 03/01/2025 | 31/12/2025 |
| 14 | SSP - Sistema de Saúde Pública | Monitoramento e Avaliação quanto à existência, adequação e eficácia dos controles instituídos na Entidade avaliada na atividade Logística de Medicamentos, conforme cronograma e matriz de riscos controles expedida pelo TCE/MT – APRIMORA | Não mensurado | 03/01/2025 | 31/12/2025 |
| 15 | SCI - Sistema de Controle Interno | Elaboração de Relatório Semestral | 40 dias uteis | 03/01/2025 | 30/08/2025 |
| 16 | STB - Sistema de Tributos | Verificação e acompanhamento preventivo em todo Departamento; | 1 dia útil por mês | 03/01/2025 | 31/12/2025 |
| 17 | SBE - Sistema de Bem-estar Social | Verificação e acompanhamento das politicas públicas | 3 dias uteis a cada 3 meses | 03/01/2025 | 31/12/2025 |
| 18 | SJU - Sistema Jurídico | Verificação e acompanhamento preventivo em todo Departamento; | 1 dia útil por mês | 03/01/2025 | 31/12/2025 |
| 19 | SCI - Sistema de Controle Interno | Retorno as unidades para verificação de alterações necessárias de apontamentos conforme demanda | 2 dias uteis por mês | 03/01/2025 | 31/12/2025 |
| 20 | CI – Sistema de Controle Interno | Atividades propostas por demandas externas, podendo vir de alguma secretaria ou do TCE/MT | Não Mensurado | 03/01/2025 | 31/12/2025 |
| 21 | SCI - Sistema de Controle Interno | Auditoria e Avaliação quanto à existência, adequação e eficácia dos controles instituídos na Entidade avaliada na atividade de Controle Interno em Nível de Entidade, conforme cronograma e matriz de riscos controles expedida pelo TCE/MT – APRIMORA. | 60 dias uteis | 03/01/2025 | 31/12/2025 |
| 22 | CI - Sistema de Controle Interno | Elaboração do PAAI – 2025 | 30 dias | 03/01/2025 | 31/12/2025 |
VII DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 7º. O Plano Anual de Auditoria Interna obedecerá os procedimentos previstos na legislação vigente;
Art. 8º. As atividades do plano de trabalho como ferramenta de orientação à equipe da Controladoria, estão descritas no plano anual de trabalho, que consta no Manual de Controle Interno – Diretrizes de Ação, documento que contém as atividades sucintas da controladoria e serão distribuídos entres os servidores da Unidade de Controle Interno;
Art. 9º. Os prazos previstos poderão ser alterados de acordo com a necessidade da Unidade de Controle Interno;
Art. 10º. A Unidade Central de Controle Interno poderá a qualquer tempo requisitar informações as unidades executoras, independente dos prazos previstos no PAAI – 2025;
Art. 11º. A recusa de informações ou o embaraço dos trabalhos da UCI deverá ser comunicada oficialmente ao Prefeito e citada nos relatórios produzidos, podendo ainda o servidor causador do embaraço ou recusa ser responsabilizado na forma da lei.
Art. 12º. A inobservância desta Instrução Normativa constitui omissão de dever funcional e será punida na forma prevista em lei;
Art. 13º. Aplica-se, no que couberem aos instrumentos regulamentados por esta Instrução Normativa as demais legislações pertinentes;
Art. 14º. Os esclarecimentos adicionais a respeito deste documento poderão ser obtidos junto à Controladoria Municipal.
Art. 15º. O PAAI – 2025, poderá ser alterado em função de férias, disponibilidade de recursos matérias, recursos humanos ou outras interferências administrativas suscetíveis no período.
Art. 16º. O responsável pela Unidade de Controle Interno, no uso de suas atribuições, poderá determinar a realização de verificações, instauração de procedimentos e auditorias, de acordo com a necessidade.
Art. 17º. A presente Instrução Normativa entrará em vigor na data da publicação do decreto que lhe aprova.
Publique-se. Registre-se. Cumpra-se.
Apiacas – MT, 24 de Fevereiro de 2025
Aprovada em: 24 de Fevereiro de 2025
Milena Alves de Oliveira
Portaria 469/2024
Controladora do Sistema de Controle Interno
De Acordo
Julio Cesar dos Santos
Prefeito Municipal