TERMO DE CIÊNCIA DE INTENÇÃO DE ANULAÇÃO PARCIAL E ABERTURA DE PRAZO PARA MANIFESTAÇÃO PRÉVIA – LOTES III E IV
28 de Outubro de 2026
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Processo Administrativo |
nº 46.549/2026 |
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Procedimento |
Pregão Eletrônico nº 29/2026 – Sistema de Registro de Preços |
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Plataforma |
BLL Compras |
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Objeto |
Registro de preços para futura e eventual contratação de serviços de organização e apoio à realização de eventos institucionais, distribuídos em 4 (quatro) lotes |
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Lotes alcançados |
Lote III – Comunicação visual e divulgação institucional Lote IV – Sanitários químicos |
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Ato de origem |
Despacho da Secretária Municipal de Administração, de 09/10/2026 (item 4) |
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Fundamento legal |
Art. 71, inciso III e §§ 1º e 3º, da Lei nº 14.133/2021 |
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Prazo para manifestação |
3 (três) dias úteis, contados da ciência ou da divulgação deste Termo |
O Pregoeiro do Município de Várzea Grande, designado pela Portaria nº 940/2026, em cumprimento ao item 4 do Despacho da Secretária Municipal de Administração de 09/10/2026, DÁ CIÊNCIA aos licitantes participantes dos Lotes III e IV do Pregão Eletrônico nº 29/2026 da intenção de anulação parcial dos atos relativos a esses lotes e abre prazo para manifestação prévia, nos termos a seguir.
1. DESTINATÁRIOS
Este Termo é dirigido a todos os licitantes que participaram dos Lotes III e IV, e não apenas às empresas provisoriamente classificadas em primeiro lugar, conforme determinado no Despacho de 09/10/2026. A ordem segue o relatório de classificação do Sistema BLL Compras de 31/07/2026.
Lote III – Comunicação visual e divulgação institucional
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Classif. |
Razão social |
CNPJ |
Lance final (R$) |
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1º |
VIU MÍDIAS INDOOR LTDA |
20.594.700/0001-69 |
876.999,99 |
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2º |
CLAUDIA E. DE O. PEREIRA LTDA |
12.213.274/0001-48 |
877.000,00 |
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3º |
PRIME SERVIÇOS E SOLUÇÕES LTDA |
24.111.709/0001-22 |
878.156,25 |
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4º |
MONTENEGRO BUSINESS PARTICIPAÇÕES LTDA |
29.956.581/0001-11 |
1.550.000,00 |
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5º |
NEW MEGA EVENTOS E PROMOÇÕES LTDA |
60.331.992/0001-61 |
1.758.312,49 |
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6º |
INFORTOUCH AGÊNCIA DE COMUNICAÇÃO EVENTOS E PRODUTOS ALIMENTÍCIOS LTDA |
11.729.180/0001-63 |
1.758.312,50 |
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7º |
SUMMIT EVENTOS LTDA |
53.416.052/0001-00 |
1.758.312,50 |
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— |
UP PRODUÇÃO DE EVENTOS LTDA (inabilitada) |
21.881.291/0001-44 |
1.758.312,50 |
Lote IV – Sanitários químicos
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Classif. |
Razão social |
CNPJ |
Lance final (R$) |
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1º |
EFICAZ LOCADORA LTDA |
07.311.835/0001-01 |
340.000,00 |
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2º |
SOLUÇÃO LOCADORA DE TOALETES LTDA-ME |
17.505.616/0001-17 |
349.894,35 |
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3º |
CLAUDIA E. DE O. PEREIRA LTDA |
12.213.274/0001-48 |
1.334.090,00 |
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4º |
NEW MEGA EVENTOS E PROMOÇÕES LTDA |
60.331.992/0001-61 |
1.334.090,00 |
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5º |
SUMMIT EVENTOS LTDA |
53.416.052/0001-00 |
1.334.090,00 |
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— |
UP PRODUÇÃO DE EVENTOS LTDA (inabilitada) |
21.881.291/0001-44 |
1.334.090,00 |
2. OBJETO E ANTECEDENTES
Este Termo comunica que a autoridade competente declarou a intenção de anular parcialmente os atos do Pregão Eletrônico nº 29/2026 relativos aos Lotes III e IV. A medida decorre de distorções materiais no orçamento estimado desses lotes, confirmadas por nova pesquisa de preços.
Os atos que antecederam a presente comunicação foram os seguintes:
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Data |
Ato |
Conteúdo |
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06/07/2026 |
Sessão pública de disputa |
Realização da etapa de lances dos 4 lotes na plataforma BLL Compras. |
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28/07/2026 |
Comunicação Interna nº 49/2026/SAD/SUB-ADM |
Encaminhamento da Nota Técnica de indícios de inconsistência na pesquisa de preços (desconto global de 53,84%). |
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29/07/2026 |
Despacho do Pregoeiro |
Suspensão cautelar do certame por prazo indeterminado e remessa à autoridade competente. |
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30/07/2026 |
Aviso de suspensão |
Registro e divulgação da suspensão na plataforma BLL Compras. |
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07/10/2026 |
Resposta da Superintendência de Compras |
Conclusão de nova pesquisa de preços junto a empresas e órgãos públicos. |
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09/10/2026 |
Nota Técnica Complementar da Subsecretaria de Administração |
Análise conclusiva da pesquisa revisada, por lote. |
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09/10/2026 |
Despacho da Secretária Municipal de Administração |
Declaração da intenção de anulação parcial dos Lotes III e IV e determinação desta comunicação. |
3. FUNDAMENTOS DA INTENÇÃO DE ANULAÇÃO
A pesquisa revisada reduziu a referência de mercado do Lote III em 70,58% e a do Lote IV em 66,83%. Para a Administração, essas reduções não constituem simples ajuste formal. Elas alteram o parâmetro econômico sobre o qual a disputa foi realizada.
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Lote |
Valor estimado no edital (R$) |
Nova pesquisa (R$) |
Variação |
Proposta classificada (R$) |
Proposta x nova pesquisa |
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III |
1.758.312,50 |
517.301,50 |
−70,58% |
876.996,55 |
69,53% acima |
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IV |
1.334.090,00 |
442.554,40 |
−66,83% |
339.334,00 |
23,32% abaixo |
Os fundamentos acolhidos pela autoridade competente, com base na Nota Técnica Complementar, foram:
1. Distorção material do orçamento. O orçamento originário dos dois lotes estava materialmente acima da faixa de mercado. Isso afronta a compatibilidade exigida pelo art. 23 da Lei nº 14.133/2021.
2. Lote III. A proposta provisoriamente classificada, embora inferior ao orçamento do edital, supera em 69,53% a nova referência de mercado. Isso altera substancialmente a análise de vantajosidade.
3. Lote IV. A proposta classificada permanece abaixo da nova referência. Ainda assim, a falha atinge a formação econômica de todo o lote, composto por apenas dois itens do mesmo mercado. Não se trata de erro pontual sanável.
4. Limite do saneamento. Substituir os parâmetros após a disputa poderia afetar a estratégia dos licitantes, a formulação das propostas e a aferição da aceitabilidade. A convalidação posterior não preservaria com segurança a isonomia, o julgamento objetivo e a vinculação ao edital.
5. Delimitação dos efeitos. Nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 14.133/2021, a medida se restringe aos Lotes III e IV, por serem lotes autônomos.
Elementos essenciais da pesquisa revisada – Lote III
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Item |
Descrição resumida |
Qtd. |
Unit. estimado no edital (R$) |
Mediana da nova cotação (R$) |
Total da nova cotação (R$) |
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24 |
Adesivo perfurado com impressão e aplicação |
1.965 |
506,25 |
137,70 |
270.580,50 |
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25 |
Adesivo promocional branco leitoso |
465 |
281,25 |
150,00 |
69.750,00 |
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26 |
Faixa em bagum vermelho |
185 |
380,00 |
127,50 |
23.587,50 |
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27 |
Faixa em brim fluorescente verde-limão |
435 |
480,00 |
122,50 |
53.287,50 |
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28 |
Faixa em morim branco |
441 |
450,00 |
106,00 |
46.746,00 |
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29 |
Faixa em ráfia branca ou amarela |
485 |
320,00 |
110,00 |
53.350,00 |
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Total |
517.301,50 |
Elementos essenciais da pesquisa revisada – Lote IV
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Item |
Descrição resumida |
Qtd. |
Unit. estimado no edital (R$) |
Mediana da nova cotação (R$) |
Total da nova cotação (R$) |
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31 |
Banheiro químico individual comum |
2.820 |
405,00 |
130,00 |
366.600,00 |
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32 |
Banheiro químico adaptado para PCD |
526 |
365,00 |
144,40 |
75.954,40 |
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Total |
442.554,40 |
4. NATUREZA DO ATO
Este Termo não declara a anulação dos Lotes III e IV. Ele apenas comunica a intenção da autoridade competente e instaura a etapa de manifestação prévia exigida pelo art. 71, § 3º, da Lei nº 14.133/2021.
a) Os Lotes III e IV permanecem suspensos. Fica vedada a prática de atos de adjudicação, homologação ou contratação até a decisão definitiva.
b) A oportunidade de manifestação não reconhece direito adquirido à adjudicação, à homologação ou à contratação. O certame permanece em curso e as classificações têm caráter provisório.
c) Esta manifestação prévia não se confunde com o recurso administrativo do art. 165, inciso I, alínea "d", da Lei nº 14.133/2021. O recurso poderá ser interposto contra eventual decisão definitiva de anulação, no prazo legal.
d) Os fundamentos são específicos dos Lotes III e IV e não alcançam os Lotes I e II. A situação desses lotes será objeto de comunicação própria.
5. PRAZO E FORMA DE MANIFESTAÇÃO
O licitante interessado poderá apresentar manifestação no prazo de 3 (três) dias úteis, contados da ciência ou da divulgação deste Termo na plataforma BLL Compras.
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Data de divulgação na BLL Compras |
27/10/2026, às 11h30min |
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Início da contagem |
28/10/2026 (primeiro dia útil seguinte à divulgação) |
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Término do prazo |
04/11/2026, até as 23h59min (horário de Brasília) |
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Meio principal |
Plataforma BLL Compras, no campo próprio do Pregão Eletrônico nº 29/2026 |
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Meio alternativo |
E-mail institucional pregaovg@hotmail.com |
A manifestação deverá:
a) identificar o licitante (razão social e CNPJ) e o lote ou lotes a que se refere;
b) ser subscrita pelo representante legal ou por procurador com poderes, juntando o instrumento de procuração quando for o caso;
c) expor as razões de fato e de direito, podendo vir acompanhada dos documentos que o licitante entender pertinentes, inclusive sobre a pesquisa de preços revisada.
O silêncio do licitante não impede o prosseguimento do procedimento de autotutela.
6. DOCUMENTOS DISPONIBILIZADOS
Os seguintes documentos estão disponíveis na plataforma BLL Compras e no Portal da Prefeitura Municipal de Várzea Grande, como anexos deste Termo:
1. Resposta ao Despacho da Superintendência de Compras de 07/10/2026 (fl. 01657).
2. Nota Técnica Complementar da Subsecretaria de Administração de 09/10/2026: análise conclusiva da pesquisa de preços revisada (fls. 01658 a 01665);
3. Detalhamento comparativo da pesquisa revisada por lote (fls. 01666 a 01674);
4. Despacho da Secretária Municipal de Administração de 09/10/2026: intenção de anulação parcial dos Lotes III e IV (fls. 01675 a 01679);
Os autos completos do Processo Administrativo nº 46.549/2026 poderão ser consultados mediante solicitação ao e-mail institucional indicado no item 5.
7. PRÓXIMOS PASSOS
1. Encerrado o prazo, o Pregoeiro certificará nos autos as comunicações realizadas e consolidará as manifestações apresentadas, sem julgamento da matéria.
2. O processo será remetido à Secretaria Municipal de Administração.
3. Os autos seguirão à Procuradoria-Geral do Município para análise jurídica da pretendida anulação parcial.
4. A autoridade competente proferirá decisão definitiva, que será publicada na plataforma BLL Compras, abrindo-se o prazo recursal previsto no art. 165 da Lei nº 14.133/2021.
Recomenda-se aos licitantes que acompanhem regularmente as comunicações disponibilizadas na plataforma.
Várzea Grande/MT, 27 de outubro de 2026.
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Reinaldo Heverton Ferraz De Oliveira
Pregoeiro/Agente de Contratação
Portaria nº 940/2026