PLANO DE AÇÃO EM NIVEL DE GESTÃO FROTAS
10 de Janeiro de 2020
PROGRAMA APRIMORA TCE/MT
Exercício de 2019
UNIDADE: Secretaria Municipal de Obras e Serviços Públicos
| Item | IMPROPRIEDADES DETECTADAS | CAUSAS APONTADAS NO DOCUMENTO DE AUDITORIA (Recomendação) | Detalhamento da ação | Responsável | Data inicio | Data Final | OBSERVAÇÕES |
| 01 | Estrutura dos Setores nas Unidades Administrativas inadequada para gerenciamento da frota, não possui recursos humanos, materiais e tecnológicos adequados para o desenvolvimento de suas atividades. | R1 - Que melhor estruture os Setores para adequado gerenciamento da frota, dotando-os de recursos humanos, espaço físico; materiais e tecnológicos adequados para o desenvolvimento de suas atividades; (constatação 001) | Propor uma nova metodologia de gerenciamento de frotas, conforme recomenda o relatório de Gestão de Frotas e IN SRF nº 04/2010 do Sistema de Frotas. | Secretaria Municipal de Administração. | Julho de 2019 | Dezembro de 2020. | Realmente o Setor necessita de adequações voltadas ao gerenciamento do frotas. E a gestão procurará já neste exercício fazer as adequações necessárias. |
| 02 | Setores de transporte das secretarias não possui formulário de controle quanto à solicitação de veículos, disponível no Sistema Frotas. | R2 —- Que o Sistema de Software - Frotas seja melhor utilizado, com a emissão de formulário de controle quanto à solicitação de veículos, agendamentos, possibilitando a emissão de relatórios e com isso obter melhor controle das ações efetuadas pelo Equipamentos de Trabalho; (constatação 002) | Pleitear junto a Empresa de Software a disponibilização do formulário de agendamento de veículos, bem como avaliar sua viabilidade. | Secretaria Municipal de Obras e transportes. | Julho 2019 | Dezembro de 2020. | O Gestor designa verbalmente o servidor a viajar, e o mesmo preenche o Diário de Bordo que se encontra no veículo. No fina do expediente o veículo é recolhimento ao pátio da secretaria correspondente. |
| 03 | Utilização de veiculo sem termo de responsabilidade assinado pelo condutor. | R3 - Emissão de Termo de responsabilidade assinado pelo condutor, cientificando do conhecimento da correta utilização do Equipamento de trabalho, devendo esta ser juntada a pasta individualizada do condutor; (constatação 003) | Elaborar e firmar pelo condutor o termo de responsabilidade por categoria de veículos, quando do cadastro do mesmo no sistema. | Secretaria Municipal de Obras / Administração | Julho de 2019 | Julho de 2020 | Sem sombra de dúvidas o condutor deverá assumir suas obrigações de condutor, e para tal tomaremos todas as medidas necessárias no próximo exercício |
| 04 | Veículos oficiais da frota publica sem identificação visual. | R4 – Expedir Normas para padronização da identificação visual dos Veículos e maquinários da frota pública, conforme especificado no Manual de Identidade Visual da Organização.(Constat) | Cerca de 85% da frota municipal já se encontra com logomarca do município necessitando apenas colocar informativo nos ônibus terceirizados que prestam serviços para Prefeitura Municipal | Secretaria Municipal de Obras / Administração | Julho de 2019 | Dezembro de 2019 | Este item já foi solucionado |
| 05 | Guarda da Frota inadequada | R9 — Adequação das Garagens ou pátios com estrutura física e condições de segurança apropriadas para a guarda dos veículos, máquinas e equipamentos, garantindo que os equipamentos de trabalho sejam recolhidos em locais seguros; (Constatação 005) | A entidade possui pátio coberto com barracão e guarda noturno e sistema de alarme na Secretaria Municipal de Obras necessitando apenas de ampliar o estacionamento dos veículos na sede da Prefeitura Municipal | Secretaria Municipal de Administração | Julho de 2019 | Setembro de 2020 | Em processo de elaboração |
| 06 | Condutores não cientificados formalmente sobre a possibilidade de serem responsabilizados civil, penal e administrativamente por atos decorrentes da condução dos Equipamentos de transporte. | R5 — Cientificar formalmente os condutores sobre a possibilidade de serem responsabilizados civil, penal e administrativamente por atos decorrentes da condução dos Equipamentos de transporte, conforme dispõe a Instrução Normativa STF nº 004/2010; (constatação 006) | A entidade contemplara a ação da Recomendação R3 que trata do Termo de Responsabilidade do Condutor. | Secretaria Municipal de Obras e Administração. | Julho de 2019 | Dezembro de 2020 | No exercício vindouro a gestão tomará todas as medidas para aperfeiçoar as responsabilidades dos condutores de veículos. |
| 07 | Falha no controle de validade da CNH e dos demais requisitos exigidos dos condutores pela legislação e pelos órgãos oficiais de trânsito. | R6 - Estabelecer controle de validade da CNH e dos demais requisitos exigidos dos condutores pela legislação e pelos órgãos oficiais de trânsito; (constatação 007) | Este quesito já está contemplado no sistema de frotas, pois o mesmo informa, ocorrência de condutores com habilitação vencida no momento do lançamento dos itinerários. Assim sendo será capacitado a Controladora de Serviços (Maquinas e Veículos),para fazer os lançamentos necessários via sistema. | Secretaria Municipal de Administração. | Julho de 2019 | Julho de 2020 | A gestão tomará as devidas providencias junto ao Setor, inclusive buscando capacitação para o servidor. |
| 08 | Os condutores NÃO recebem periodicamente capacitação técnica (ex.: treinamento de direção defensiva, direção econômica, normas de segurança, legislação de trânsito, primeiros socorros, mecânica básica, etc.). | R7 — Criar periodicamente capacitação técnica aos condutores (ex.: treinamento de direção defensiva, direção econômica, normas de segurança, legislação de trânsito, primeiros socorros, mecânica básica, etc.); (constatação 008) | Promover capacitação para os condutores de veículos. | Secretaria Municipal de Administração. | Julho de 2019 | Julho de 2020 | A gestão estará buscando formalizar o Plano de Capacitação aos setores de cada setor. |
| 09 | Ponto de Abastecimento de Combustível construído inadequadamente, fora das normas legais da ANP — Agencia Nacional do Petróleo. | R8 - Regularizar dentro das Normas Legais o Ponto de Abastecimento de combustível - PA construído na Secretaria Municipal de Obras e Serviços Públicos; (constatação nº 009) | Efetuar adequações necessárias para regulamentação dos pontos de abastecimento junto ao órgão competente, conforme legislação vigente. | Secretaria Municipal de Obras e Transportes | Julho de 2019 | Dezembro de 2020 | A Secretaria estará dentro das suas possibilidades se aproximando das normas ANP, pois é um Município de poucos recursos financeiros. |
| 10 | Ausência de Plano de Gestão Ambiental que possibilite a adoção de práticas de sustentabilidade ambiental no uso da frota. (ex.: política de descarte de resíduos, utilização de combustíveis renováveis). | R10 - Implemente Plano de Gestão Ambiental que possibilite a adoção de práticas de sustentabilidade ambiental no uso da frota. (ex.: política de descarte de resíduos, utilização de combustíveis renováveis); (constatação 010) | Implementar políticas que reduzirão os impactos ambientais no uso da frota. | Secretaria Municipal de Administração e/ou Obras. | Julho de 2019 | Dezembro de 2020 | Parcialmente a gestão firmou parceria com empresa para o descarte de pneus velhos e inservíveis. |
| 11 | A Gestão não dispõe de monitoramento por Sistema de rastreamento por satélite (GPS) | R11 - Implemente Sistema de monitoramento de rastreamento por satélite (GPS), que possibilite rastrear os Equipamentos de trabalho - ETs empregados em obras públicas e serviços realizados em áreas rurais, que possuam como características dificuldade de comprovação de utilização e elevado custo operacional;(Constatação 11) | Realizar estudo de viabilidade de implantação de sistema de rastreamento via Satélite, em observância aos casos específicos como máquinas pesadas, bem como equipamentos que realizam trabalhos em regiões remotas. | Secretaria Municipal de Administração. | Julho de 2019 | Dezembro de 2020 | A gestão buscará meios para estar implantando esse serviço nos veículos e máquinas da Prefeitura. |
| 12 | Os pneumáticos da frota NÃO recebem identificação fisica (marcação à fogo ou etiqueta eletrônica), visando inibir substituições não autorizadas. | R12 - Implemente identificação fisica (marcação à fogo ou etiqueta eletrônica), visando inibir substituições não autorizadas dos pneumáticos da frota. (constatação 012) | Aquisição de maquina para implementar sistema de marcação dos pneumáticos novos. | Secretaria Municipal de Obras e transportes. | Julho de 2019 | Julho de 2020 | Estaremos adequando a essa medida. |
| 13 | Inexistência de um Plano de Manutenção Operacional e Preventiva dos Equipamentos de Trabalhos — Ets | R13 - Elaboração do Plano de Manutenção Operacional e Preventiva dos Equipamentos de Trabalhos - Ets. (constatação 013) | Elaboraremos um plano de manutenção preventiva dos ET' onde serão considerados grupos da frota, de forma que que contemplem o essencial para que os veículos estejam sempre em boas condições de uso. | Secretaria Municipal de Obras e transportes. | Julho de 2019 | Dezembro de 2020 | Nesse período buscaremos atender a esse quesito. |
| 14 | Inexistência de um Sistema de Custos visando apurar e avaliar os custos operacionais da frota. | R14. Implemente um Sistema de Custos visando apurar e avaliar os custos operacionais da frota. (constatação 014) | A implantação de um sistema de Custos Operacionais da Frota, no momento não seria viável, pois depende de vários fatores e controles preliminares a ele. | Secretaria Municipal de Obras e Transportes | Julho de 2019 | Julho de 2020 | Buscaremos atender a essa exigência nesse período. |
| 15 | Inexistência de cálculo, de análise e de monitoramento dos custos operacionais por Equipamento de trabalho | R15. Implemente metodologia de cálculo, de análise e de monitoramento dos custos operacionais por Equipamento de trabalho. (constatação 015) | A implantação de um sistema de Custos Operacionais da Frota, no momento não seria viável, pois depende de vários fatores e controles preliminares a ele. | Secretaria Municipal de Obras e Transportes. | Julho de 2019 | Dezembro de 2019 | Quesito um tanto difícil de atender, mas procuraremos na medida do possível atender. |
| 16 | Inexistência de cálculos de indicadores de desempenho do Sistema de Transporte | R16. Implemente metodologia de cálculos de indicadores de desempenho do Sistema de Transporte (constatação 016) | A implantação de um sistema de Custos Operacionais da Frota, no momento não seria viável, pois depende de vários fatores e controles preliminares a ele. | Secretaria Municipal de Obras e transportes | Julho de 2019 | Dezembro de 2020 | Quesito um tanto difícil de atender, mas procuraremos na medida do possível atender |
| 17 | A Organização não possui uma Política de Renovação da Frota. | R17. Elabore uma Política de Renovação da Frota, para que as aquisições obtenham resultados mais vantajosos para a gestão. (constatação 017) | A entidade elaborara um Plano de Aquisição da Frotas. Porem a entidade realiza Leilão Público das sucatas e adquiri veículos novos, para a frota municipal. | Secretaria Municipal de Finanças / Tesoureiro | Julho de 2019 | Dezembro de 2020 | A Falta de recursos financeiros impossibilitar uma Política de renovação da frota. |
| 18 | A Entidade não possui o Sistema Centralizado de Frotas | R18 — Elaboração de estudos quanto à viabilidade de criação de um Sistema de Frotas Centralizada aos Veículos/maquinários de uso comum, com a vista a estabelecer melhor controle a gestão; | Realizar estudo de viabilidade de implantação de sistema centralizado para os veículos de uso comum. | Secretaria Municipal de Finanças / Tesoureiro | Julho de 2019 | Dezembro de 2020 | Realmente deveremos estar centralizando todas as ações do frotas. |
| 19 | A Entidade necessita aprimorar o controle de abastecimento, | R19 - Implementação de um novo sistema ou aprimoramento do Sistema de Software disponível, que possibilite o abastecimento via cartão, que proporcione melhor demonstração dos relatórios essenciais a frota, como abastecimento, percursos e atividades realizadas pelos ETs e outros controles.
| Realizar um estudo de viabilidade da implantação do sistema de abastecimento via cartão. | Secretaria Municipal de Obras e transportes. | Julho de 2019 | Agosto de 2020 | Como já mencionamos os recursos são escassos, porém não impede de um levantamento quanto à aplicação desse controle. |
| 20 | A Entidade necessita instalar nas Vans e Micro ônibus limitador de velocidade e adquirir tacógrafo e horímetro | R20 – A falta desses equipamentos pode ocasionar risco de prejuízos ao erário público, por haver excesso de velocidade e ocasionar acidentes. | A Entidade deve realizar cotação de preços para adquirir esses produtos. | Secretaria Municipal de Administração | Julho de 2019 | Julho de 2020. | A gestão buscará meios para atender a essa exigência. |
Araguaiana - MT, 01 de julho de 2019.
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NILTON PEREIRA TAVARES GETULIO DUTRA VIEIRA NETO
Secretário Municipal de Obras, Transportes e Serviços Públicos Prefeito Municipal